經濟日報：中國企業“走出去”動力足
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發(fa)布(bu)時間：2012-12-21
經過改(gai)革開放特別是近(jin)10多(duo)年(nian)的(de)發展，我(wo)國(guo)(guo)企(qi)業境外(wai)投資(zi)已(yi)進入加快(kuai)發展的(de)重要階段。在當前形勢下，我(wo)國(guo)(guo)要加快(kuai)實施(shi)“走(zou)出去”戰略(lve)，就必須把(ba)服從和(he)服務于國(guo)(guo)內發展戰略(lve)作(zuo)為立足點和(he)出發點，科學把(ba)握國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內環境變化帶來(lai)的(de)機遇與挑戰
由中(zhong)國(guo)(guo)(guo)產業海外發展和(he)(he)規(gui)劃協(xie)會(hui)與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)開發銀行共同主(zhu)辦的第四屆中(zhong)國(guo)(guo)(guo)對外投資合(he)作洽談會(hui)日(ri)前在北(bei)京舉行。在“投資合(he)作，讓世界(jie)更美好”的主(zhu)題論(lun)壇上(shang),國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展和(he)(he)改革委(wei)員會(hui)副主(zhu)任穆(mu)紅說,當(dang)前世界(jie)經濟復蘇乏力，但我(wo)國(guo)(guo)(guo)境(jing)外投資仍保持強勁的增長勢(shi)頭。今年(nian)前10個(ge)月，我(wo)國(guo)(guo)(guo)累計實現(xian)非(fei)金融類境(jing)外投資581億美元(yuan)，預(yu)計全年(nian)境(jing)外投資總額將再創(chuang)新(xin)高。
經(jing)過改革開放特別是近10多年的發展，我國企業(ye)境(jing)外投資已經(jing)進入(ru)加(jia)快發展的重要階段。專家建議，當前國際金(jin)融(rong)危機的深層次影響還在(zai)繼續顯現，世界經(jing)濟(ji)面臨(lin)(lin)不確定不穩定性(xing)增(zeng)加(jia)，企業(ye)“走出去(qu)(qu)”面臨(lin)(lin)的機遇與挑戰并存，我國應采取(qu)多種措施(shi)，更有(you)力地支持企業(ye)“走出去(qu)(qu)”。
對(dui)外投資(zi)規模日(ri)益(yi)擴(kuo)大(da)
對(dui)外投資是參(can)與國際分工和(he)優(you)化生(sheng)產要素的(de)重要方(fang)式，在經濟(ji)全(quan)球化進程中，對(dui)于拉動(dong)世界經濟(ji)增長、共同應對(dui)危機(ji)具有重要意義。
穆紅介紹說，自實(shi)行改革開放和“走出去”戰略以來(lai)，我國(guo)與世界經(jing)濟的聯系日益密切(qie)，一大(da)批中(zhong)國(guo)企(qi)業相繼走出國(guo)門(men)，到(dao)(dao)境外開展(zhan)投(tou)資合作，在(zai)全球(qiu)范圍(wei)內(nei)參與國(guo)際競(jing)爭。截(jie)止到(dao)(dao)2011年(nian)年(nian)底，我國(guo)已經(jing)有1.35萬家(jia)(jia)境內(nei)企(qi)業在(zai)海外177個國(guo)家(jia)(jia)和地區設立(li)直接投(tou)資企(qi)業，境外投(tou)資容(rong)量(liang)達(da)到(dao)(dao)4248億美元，排名(ming)全球(qiu)第13位(wei)。
從(cong)投資增(zeng)速看，從(cong)2002年至2011年，我國(guo)對外(wai)(wai)(wai)直接投資平均增(zeng)幅高(gao)達(da)44.6%，呈現(xian)加速發展之勢。2011年當年，我國(guo)企業對外(wai)(wai)(wai)直接投資凈額(e)達(da)747億(yi)(yi)美(mei)元，同比增(zeng)長8.5%，其中非金融類境(jing)外(wai)(wai)(wai)投資686億(yi)(yi)美(mei)元，同比增(zeng)長4%。
目前，中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)在境(jing)外投(tou)資(zi)(zi)(zi)規模日益(yi)擴大，投(tou)資(zi)(zi)(zi)領域(yu)(yu)不(bu)(bu)斷拓展，除能源、礦產領域(yu)(yu)外，中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)在高新技術、先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)領域(yu)(yu)的投(tou)資(zi)(zi)(zi)步(bu)伐也在加快。隨著中國(guo)(guo)企(qi)業(ye)海外投(tou)資(zi)(zi)(zi)地范(fan)圍的不(bu)(bu)斷擴大，雙邊投(tou)資(zi)(zi)(zi)機制日益(yi)完善，政(zheng)府(fu)之間圍繞(rao)投(tou)資(zi)(zi)(zi)合(he)作(zuo)的交流也更加活躍。
此外(wai)，中國(guo)(guo)企業(ye)(ye)海(hai)外(wai)投資(zi)方式也更加(jia)靈活多樣，不少中資(zi)企業(ye)(ye)通(tong)過(guo)能源(yuan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)，與資(zi)源(yuan)國(guo)(guo)一起提(ti)高資(zi)源(yuan)附加(jia)值；通(tong)過(guo)基(ji)礎設施投資(zi)，幫(bang)助東(dong)道國(guo)(guo)建(jian)設交通(tong)網線、通(tong)訊設施，改(gai)善了(le)當地生產生活條件；通(tong)過(guo)主動履行社會責任(ren)，與東(dong)道國(guo)(guo)一起建(jian)設學校、醫院等(deng)，發(fa)展文化事業(ye)(ye)。
“加快對外(wai)投(tou)資(zi),對于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)和(he)世(shi)界來說都(dou)是(shi)好事(shi)。”世(shi)界經(jing)濟(ji)合作(zuo)與發展組(zu)織秘書長、高級顧問何伊蘭說，過去4年中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)在世(shi)界各(ge)地投(tou)資(zi)了(le)2000多(duo)億美元，并且大(da)部分投(tou)向了(le)發展中(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)，這對于(yu)這些國(guo)家(jia)應(ying)對國(guo)際金(jin)融危機有很大(da)的幫助。通過開(kai)展對外(wai)投(tou)資(zi)，中(zhong)(zhong)國(guo)企業也能更(geng)(geng)好地拓展海外(wai)市場，獲(huo)得更(geng)(geng)多(duo)資(zi)源(yuan)，積累新的管(guan)理(li)經(jing)驗和(he)技術，有助于(yu)推動(dong)國(guo)內(nei)母公司的高效(xiao)運(yun)作(zuo)，促進國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)增長。
“走出去”步伐(fa)繼續加(jia)快
十(shi)八大報(bao)告(gao)提出，要(yao)加快(kuai)走出去步伐(fa)，增強企(qi)業國(guo)際化經營(ying)能力，培育一批世界水平的跨國(guo)公(gong)司。
專(zhuan)家表示(shi)，目前(qian)全球經濟(ji)在(zai)金融危(wei)機(ji)后正(zheng)處于緩慢(man)復蘇的進(jin)程中，海外不少優(you)質企(qi)業出現經營困難，市場價值(zhi)明顯(xian)降低；許(xu)多(duo)國家為(wei)推動(dong)經濟(ji)復蘇也在(zai)積極(ji)引進(jin)外商投資，這為(wei)我國企(qi)業進(jin)一步(bu)培育(yu)國際合作和競爭新優(you)勢提供(gong)了良好機(ji)遇。因此，我國企(qi)業“走出去”步(bu)伐仍(reng)會繼續加(jia)快。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)農業(ye)銀行行長張云認為,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)“走(zou)出去(qu)”的(de)動(dong)力目前(qian)相對較(jiao)足。首先，外部有(you)機(ji)遇。國(guo)(guo)(guo)(guo)際金融危機(ji)之后，國(guo)(guo)(guo)(guo)際產能(neng)重組和資源優化配置進程加快，各國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)開展經貿投資合(he)作的(de)步(bu)伐也在(zai)加快，新(xin)的(de)投資合(he)作機(ji)會(hui)逐(zhu)(zhu)漸(jian)增多。其次，內部有(you)動(dong)力。我國(guo)(guo)(guo)(guo)綜合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)力的(de)提升(sheng)，產業(ye)優勢的(de)體現，以及人(ren)民(min)幣(bi)國(guo)(guo)(guo)(guo)際化進程的(de)逐(zhu)(zhu)步(bu)推進，已經成為中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企業(ye)“走(zou)出去(qu)”的(de)重要(yao)內在(zai)動(dong)力。
有關(guan)專家(jia)指出，由(you)于(yu)我(wo)國(guo)開展境(jing)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)的(de)起(qi)步較(jiao)晚、經(jing)(jing)驗少，企業(ye)在(zai)推進對外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)過程中，仍將面臨不(bu)少困難和挑戰。從內(nei)部因素看，我(wo)國(guo)境(jing)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)的(de)政策法規還不(bu)健全，多數(shu)企業(ye)經(jing)(jing)濟規模仍然(ran)較(jiao)小，國(guo)際化經(jing)(jing)營的(de)專業(ye)人才相(xiang)對匱(kui)乏，跨國(guo)經(jing)(jing)營經(jing)(jing)驗不(bu)足，包(bao)括(kuo)投資(zi)(zi)銀行(xing)、財務(wu)、法律及(ji)管理(li)咨(zi)詢(xun)機構等境(jing)外(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)中介服務(wu)體系還不(bu)盡完(wan)善。
從(cong)外(wai)部形勢(shi)看，隨(sui)著(zhu)我國經濟實(shi)力的(de)增(zeng)強(qiang)和境外(wai)投資規模的(de)擴大(da)，我國企業面(mian)(mian)臨的(de)在(zai)某些(xie)領域或國別的(de)限制性(xing)(xing)措施和政府審查風險有所(suo)增(zeng)加，一些(xie)國家的(de)政局動蕩、投資環境差，也使(shi)企業境外(wai)投資面(mian)(mian)臨多種(zhong)不(bu)確(que)定性(xing)(xing)。
科(ke)學應對機遇和(he)挑戰(zhan)
在(zai)論壇上，不少專(zhuan)家就(jiu)如何(he)支持企業“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”，促進境外投資持續健康發展各(ge)抒己(ji)見(jian)。專(zhuan)家認為,在(zai)當前形勢下，我國要(yao)加快(kuai)實施“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”戰(zhan)略(lve)(lve)，就(jiu)必須把服(fu)從(cong)和服(fu)務于國內發展戰(zhan)略(lve)(lve)作為立足(zu)點和出(chu)發點，科學(xue)把握國際國內環(huan)境變化帶來的機遇與挑(tiao)戰(zhan)。
中國工商銀行公(gong)司投行業務總監莫扶民(min)說，企業在“走出去(qu)”時，對銀行的需求非常(chang)廣泛，除了傳統的存貸匯以外，還有并購、資本運(yun)作(zuo)、資產保(bao)值等新(xin)型業務的需求。因此，本土(tu)金(jin)融機(ji)構(gou)應該發揮服(fu)務和引領(ling)功能，同步(bu)“走出去(qu)”。
隨著我(wo)國民營(ying)經濟的(de)不(bu)斷發展(zhan)壯(zhuang)大，越來越多的(de)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業也參(can)與到(dao)“走出去(qu)”的(de)進程中。中國民生銀行副董事長梁(liang)玉堂(tang)說，截至去(qu)年(nian)底，我(wo)國民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業對(dui)外直接投資比重達到(dao)當年(nian)總量的(de)44%，活躍程度超過國有企(qi)(qi)(qi)業，成為對(dui)外投資市場的(de)新興力量。
“金融機構(gou)不僅要做(zuo)民(min)(min)營企業(ye)走出(chu)去(qu)的(de)(de)資(zi)(zi)金提供(gong)者，更要做(zuo)民(min)(min)營企業(ye)‘走出(chu)去(qu)’的(de)(de)合作者。”梁玉堂說(shuo)，民(min)(min)生銀行將從(cong)境外項目(mu)(mu)源頭開始(shi)，協助民(min)(min)企開發市場和項目(mu)(mu)，為民(min)(min)企提供(gong)專業(ye)技術支持和各類資(zi)(zi)源的(de)(de)整合，完善優化交易和投資(zi)(zi)結構(gou)，幫助民(min)(min)企解決“走出(chu)去(qu)”的(de)(de)融資(zi)(zi)難問題。
有專家指出，隨著世(shi)界經濟的不(bu)斷深入發(fa)展(zhan)，企業開(kai)(kai)展(zhan)跨國(guo)投(tou)資(zi)越來(lai)越需要“聯(lian)合(he)作戰(zhan)”，應把不(bu)同(tong)行(xing)業的優勢結合(he)起來(lai)，采用協同(tong)的對外投(tou)資(zi)方(fang)式，共同(tong)研究、共同(tong)投(tou)資(zi)、共同(tong)開(kai)(kai)發(fa)，形成合(he)力(li)，規避投(tou)資(zi)風險，推進重(zhong)大(da)項目實施。
穆紅表(biao)示，中(zhong)(zhong)國(guo)政府將努力健(jian)全(quan)多雙邊保障機(ji)(ji)制，積極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際框架談判，加(jia)強與(yu)周邊國(guo)家的(de)對(dui)話機(ji)(ji)制建設，為(wei)企(qi)(qi)業營造良好(hao)的(de)外(wai)(wai)部環境；加(jia)快法律(lv)體系框架建設，不斷完善對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)的(de)法律(lv)法規制度，減少行(xing)政審(shen)批(pi)的(de)范圍和(he)環節，對(dui)規范和(he)促進對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)提供法律(lv)保障；進一步健(jian)全(quan)“走出(chu)去”的(de)體系，整合國(guo)內外(wai)(wai)有關(guan)機(ji)(ji)構和(he)企(qi)(qi)業的(de)信息資(zi)源(yuan)，積極(ji)發展與(yu)對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)相關(guan)的(de)各類中(zhong)(zhong)介(jie)組織；指導規范企(qi)(qi)業的(de)投(tou)資(zi)行(xing)為(wei)和(he)經營行(xing)為(wei)，積極(ji)引(yin)導企(qi)(qi)業遵守國(guo)際慣(guan)例(li)和(he)東(dong)道國(guo)的(de)法律(lv)，履(lv)行(xing)必(bi)要的(de)社(she)會(hui)責任(ren)。
（本文章(zhang)摘自12月4日(ri)《經濟(ji)日(ri)報》 作者：林火燦(can)）