經濟日報：企業民主管理避免“花架子”
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發布時間(jian)：2012-12-24
不(bu)說套話、不(bu)念(nian)稿子、即席追問、務(wu)(wu)求(qiu)實效——新一(yi)屆中央領導集體亮相不(bu)久，務(wu)(wu)實之風令人(ren)耳目一(yi)新，為全國人(ren)民樹立了轉變(bian)作風的(de)典范。作為市場經濟的(de)主體，企業生(sheng)產經營務(wu)(wu)實容(rong)易，內(nei)部(bu)管理務(wu)(wu)實卻(que)難，而一(yi)些看似(si)懸虛的(de)管理理念(nian)如(ru)何做實值得思考(kao)。
民主管理(li)(li)是一(yi)種現代企(qi)(qi)業(ye)管理(li)(li)理(li)(li)念，從根本上(shang)說就是充(chong)分(fen)尊重職工(gong)的主體地位，堅持(chi)以職工(gong)為(wei)本。這是構建(jian)和(he)諧企(qi)(qi)業(ye)的強大動(dong)力。職工(gong)通過工(gong)會代表和(he)組織民主參與企(qi)(qi)業(ye)經濟活動(dong)和(he)管理(li)(li)活動(dong)，有(you)利于促進企(qi)(qi)業(ye)決策(ce)民主、利益關系(xi)公平公正和(he)職工(gong)團結和(he)諧。民主管理(li)(li)是一(yi)個(ge)理(li)(li)念，是一(yi)種文化，容易流于空泛(fan)。在深化企(qi)(qi)業(ye)民主管理(li)(li)工(gong)作中，應(ying)(ying)避(bi)免搞“花架子”，應(ying)(ying)融化到(dao)各(ge)項管理(li)(li)工(gong)作中。
首先，要(yao)(yao)把企業民主管理作(zuo)為推(tui)(tui)動企業轉型發展的(de)助推(tui)(tui)器。在轉型發展過(guo)程中，涉及企業發展規劃、改革方案(an)等重(zhong)大(da)決策出臺前，要(yao)(yao)主動向(xiang)職(zhi)工(gong)亮“家底(di)兒”，廣泛(fan)征求職(zhi)工(gong)的(de)意(yi)見(jian)和建議，得到(dao)職(zhi)工(gong)最廣泛(fan)的(de)理解和支持，才能保證各(ge)項決策的(de)科(ke)學性，積聚(ju)力(li)量(liang)破解難題(ti)。
其(qi)次，要(yao)把(ba)企(qi)(qi)業民主(zhu)管理作為構建和諧勞動關(guan)系的(de)(de)(de)(de)重要(yao)抓手。新(xin)時期企(qi)(qi)業與職工的(de)(de)(de)(de)利益關(guan)系發生了深刻變化，一些新(xin)情況、新(xin)問題和新(xin)矛盾(dun)逐漸顯現。實行廠務公開民主(zhu)管理，才有(you)利于(yu)保障(zhang)職工群眾(zhong)對(dui)企(qi)(qi)業改革(ge)發展和生產經營的(de)(de)(de)(de)知情權、參(can)與權、表達權和監督權，維護好職工的(de)(de)(de)(de)主(zhu)人翁地(di)位，增(zeng)強職工對(dui)企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)(de)認同感(gan)(gan)、歸屬(shu)感(gan)(gan)和責任(ren)感(gan)(gan)，妥善化解矛盾(dun)。
第(di)三，要把企(qi)(qi)業(ye)(ye)民主(zhu)管理作為提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理水平的重要組成(cheng)部(bu)分。在現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制度(du)下，實行廠務公開民主(zhu)管理，把職工廣泛參與、監(jian)督(du)的機制貫穿于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理的各個方面，有利于(yu)完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)法人治理結構和(he)構建中國特色社會主(zhu)義(yi)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導方式，健全和(he)完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)決策、管理和(he)監(jian)督(du)機制，及時發現企(qi)(qi)業(ye)(ye)管理漏(lou)洞和(he)不(bu)足，提高管理水平。
第四，落(luo)實(shi)民(min)主(zhu)管理需要構建起橫向(xiang)到邊(bian)、縱向(xiang)到底的企業民(min)主(zhu)管理網絡，走活上下“一盤(pan)棋”。這包括建立(li)起權責分明、職(zhi)工群眾廣泛參與的領導體(ti)制和(he)工作機制，建立(li)和(he)完(wan)善職(zhi)工代表大會(hui)、廠務公開(kai)、職(zhi)工董事、職(zhi)工監事等載體(ti)和(he)相(xiang)關制度規定。
第(di)五(wu)，應建立企業(ye)民(min)主管(guan)理的(de)考(kao)評(ping)機制(zhi)，并進行(xing)典(dian)(dian)型(xing)(xing)激勵。可(ke)將(jiang)這項(xiang)工作(zuo)納(na)入各級各項(xiang)考(kao)核(he)體(ti)系，將(jiang)考(kao)評(ping)結(jie)果作(zuo)為(wei)企業(ye)評(ping)先選優的(de)一項(xiang)重要內容，作(zuo)為(wei)企業(ye)管(guan)理者提拔任用(yong)的(de)重要依(yi)據(ju)。應該樹立可(ke)敬、可(ke)見、可(ke)學的(de)民(min)主管(guan)理典(dian)(dian)型(xing)(xing)，通過對典(dian)(dian)型(xing)(xing)的(de)表彰、總結(jie)、推廣，帶(dai)動企業(ye)民(min)主管(guan)理水平(ping)的(de)全面(mian)提升。
（本文章摘自12月(yue)17日《經濟日報》，作者：楊海濱，中國(guo)國(guo)電集(ji)團公司副總經理(li)）