10月21日上午，國(guo)務院國(guo)資委紀(ji)(ji)委書記強衛東(dong)做客中(zhong)央紀(ji)(ji)委監察部網站，通報有關中(zhong)國(guo)鐵建業務招(zhao)待費(fei)檢查情(qing)況。訪(fang)談實錄(lu)如下：
主持人：各位網友大家(jia)好(hao)，歡迎關(guan)注中央紀(ji)(ji)(ji)委(wei)監(jian)察部網站。今(jin)天我(wo)們邀請到中央紀(ji)(ji)(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)、國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)書記、黨委(wei)委(wei)員(yuan)強衛(wei)東，做客(ke)我(wo)們訪(fang)談(tan)室。強書記您(nin)好(hao)。今(jin)年3月，中國(guo)鐵建(jian)披露2012年業務招(zhao)待費8.37億元，引起社會廣泛關(guan)注和熱議(yi)。請問，你(ni)們對此采取了哪些措施？
強衛東：各位網友大家好，今年(nian)(nian)3月28日(ri)，中國鐵建按照上(shang)市公司監(jian)管要(yao)(yao)求(qiu)，如實(shi)披露了2012年(nian)(nian)業務招(zhao)待(dai)費8.37億元的數據，正如主持人所說，引(yin)起了社(she)會廣(guang)泛(fan)關注和(he)熱議，我認(ren)(ren)為核(he)心(xin)問題(ti)是，招(zhao)待(dai)費花的是否合(he)規合(he)法(fa)，是否存在腐敗問題(ti)。中央紀(ji)委(wei)領(ling)導(dao)同志(zhi)對這個事情是高度重視的，王岐山同志(zhi)作(zuo)出重要(yao)(yao)指(zhi)示(shi)(shi)，要(yao)(yao)求(qiu)認(ren)(ren)真核(he)查，對存在問題(ti)要(yao)(yao)嚴肅處理(li)，并由我和(he)中國鐵建的紀(ji)委(wei)書(shu)(shu)記齊曉飛在核(he)查報告上(shang)簽(qian)字背書(shu)(shu)報結(jie)果。中央書(shu)(shu)記處書(shu)(shu)記、中央紀(ji)委(wei)副書(shu)(shu)記趙洪祝同志(zhi)就貫徹落實(shi)王岐山同志(zhi)指(zhi)示(shi)(shi)精神提出明確(que)要(yao)(yao)求(qiu)。國資(zi)委(wei)黨委(wei)立即(ji)研究落實(shi)措施(shi)，黨委(wei)書(shu)(shu)記張(zhang)毅強(qiang)調要(yao)(yao)認(ren)(ren)真落實(shi)中央紀(ji)委(wei)領(ling)導(dao)同志(zhi)指(zhi)示(shi)(shi)，并指(zhi)示(shi)(shi)國資(zi)委(wei)紀(ji)委(wei)、駐委(wei)監(jian)察局、財務監(jian)督(du)(du)與考核(he)評價(jia)局等部門組(zu)成督(du)(du)導(dao)組(zu)，督(du)(du)促(cu)中國鐵建對業務招(zhao)待(dai)費開(kai)展專項(xiang)檢查。
在(zai)中(zhong)央紀(ji)委(wei)常委(wei)、監(jian)察部(bu)副部(bu)長姚增科和(he)一室主任賈育林的指導下(xia)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)督導組督促中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)建(jian)(jian)進(jin)行核查(cha)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)建(jian)(jian)是世界(jie)上規模最大(da)的建(jian)(jian)筑施工企業之(zhi)一，在(zai)冊職(zhi)工和(he)勞務(wu)(wu)(wu)派遣人(ren)員200多萬人(ren)，核算單(dan)(dan)位1.1萬多個(ge)，2012年(nian)承攬工程(cheng)投(tou)資(zi)額(e)(e)近7900億(yi)元(yuan)，分布在(zai)國(guo)(guo)(guo)內及(ji)全世界(jie)60多個(ge)國(guo)(guo)(guo)家(jia)、地區。從今(jin)年(nian)5月起，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)建(jian)(jian)在(zai)全系統抽調1170多名業務(wu)(wu)(wu)人(ren)員，歷時3個(ge)多月，對全部(bu)36家(jia)二級(ji)公司(si)及(ji)其所屬開支最大(da)的1家(jia)三級(ji)公司(si)，共4250個(ge)核算單(dan)(dan)位2012年(nian)度(du)及(ji)2013年(nian)上半年(nian)業務(wu)(wu)(wu)招待費進(jin)行檢(jian)查(cha)。檢(jian)查(cha)覆蓋了單(dan)(dan)筆金額(e)(e)1000元(yuan)以上的所有(you)支出，共涉及(ji)業務(wu)(wu)(wu)招待費14.22萬筆，發票(piao)15萬多張，金額(e)(e)4.57億(yi)元(yuan)。
經查，中國鐵建業務招待費(fei)支(zhi)出總體上是(shi)符合(he)規定的(de)，但也確實存在發票開具不(bu)規范(fan)、報(bao)銷程序不(bu)嚴格、會計(ji)科目使用(yong)不(bu)當等一些(xie)問(wen)(wen)題(ti)，同(tong)時，查處了(le)(le)少(shao)數人(ren)的(de)違紀違法(fa)問(wen)(wen)題(ti)。對(dui)檢查發現的(de)問(wen)(wen)題(ti)均進行了(le)(le)處理和問(wen)(wen)責，通報(bao)批評(ping)57人(ren)，黨紀政紀處分8人(ren)，移(yi)送司法(fa)機關1人(ren)，并對(dui)有關領導進行了(le)(le)誡(jie)勉談(tan)話。
主持人：剛才您談(tan)到業務招待費檢查發(fa)現(xian)了一些問(wen)題(ti)，那么現(xian)在中(zhong)國鐵(tie)建是否作了整改，效果怎么樣？
強衛東：主持(chi)人，你這(zhe)個問(wen)題(ti)(ti)(ti)問(wen)得(de)很(hen)好，查(cha)擺出(chu)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，關(guan)鍵還是(shi)(shi)要(yao)抓好整改落實(shi)，從完善體制機(ji)制制度(du)入手，堵住(zhu)漏洞。中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建黨委(wei)(wei)(wei)(wei)和紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)按照(zhao)(zhao)中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)監察部的(de)(de)部署和國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)要(yao)求，針對檢查(cha)出(chu)來的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，采取(qu)多種措施加(jia)以整改，取(qu)得(de)了(le)(le)一(yi)些成(cheng)(cheng)效。可(ke)以概(gai)括為(wei)4個特(te)點：一(yi)是(shi)(shi)出(chu)現了(le)(le)“一(yi)高一(yi)低”的(de)(de)變化(hua)。今年1－6月，中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建在營業(ye)收入同比增長26.1%的(de)(de)情況(kuang)下(xia)(xia)，據(ju)我(wo)們了(le)(le)解，業(ye)務招待(dai)(dai)費總額同比下(xia)(xia)降了(le)(le)20%多，我(wo)認(ren)(ren)(ren)為(wei)，實(shi)現全(quan)年業(ye)務招待(dai)(dai)費下(xia)(xia)降10%的(de)(de)承諾應該是(shi)(shi)沒(mei)什么(me)(me)問(wen)題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)。有網(wang)友可(ke)能會(hui)問(wen)，為(wei)什么(me)(me)下(xia)(xia)降幅度(du)這(zhe)么(me)(me)大？我(wo)認(ren)(ren)(ren)為(wei)這(zhe)正是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建按照(zhao)(zhao)中(zhong)(zhong)央的(de)(de)要(yao)求，在中(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)指(zhi)導(dao)和國(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)督導(dao)下(xia)(xia)，認(ren)(ren)(ren)真(zhen)落實(shi)八項(xiang)規定，厲(li)行節約、艱苦奮斗所取(qu)得(de)的(de)(de)成(cheng)(cheng)效。事實(shi)說明，中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建是(shi)(shi)一(yi)個負(fu)責(ze)任的(de)(de)企業(ye)。二是(shi)(shi)管(guan)(guan)住(zhu)現在、規范(fan)未來。通過檢查(cha)，糾正了(le)(le)存在的(de)(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)(ti)(ti)，并以此為(wei)鑒，制定全(quan)系統業(ye)務招待(dai)(dai)費管(guan)(guan)理辦法，健全(quan)長效機(ji)制，加(jia)強(qiang)規范(fan)管(guan)(guan)理。三是(shi)(shi)深化(hua)認(ren)(ren)(ren)識(shi)(shi)、轉變作(zuo)風(feng)。王(wang)岐山(shan)同志(zhi)指(zhi)出(chu)，黨風(feng)是(shi)(shi)關(guan)鍵，社風(feng)民風(feng)是(shi)(shi)風(feng)向標。這(zhe)次檢查(cha)在中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建乃(nai)至中(zhong)(zhong)央企業(ye)系統產(chan)生強(qiang)烈(lie)震(zhen)動(dong)(dong)，發揮了(le)(le)很(hen)好的(de)(de)教育(yu)、警示(shi)、震(zhen)懾(she)作(zuo)用，帶動(dong)(dong)了(le)(le)中(zhong)(zhong)央企業(ye)作(zuo)風(feng)轉變。四是(shi)(shi)強(qiang)化(hua)監督、落實(shi)責(ze)任。按照(zhao)(zhao)王(wang)岐山(shan)同志(zhi)要(yao)求，我(wo)和此次檢查(cha)涉及到的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)建各級主管(guan)(guan)領導(dao)、紀(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)均簽字(zi)背(bei)書報結果，強(qiang)化(hua)了(le)(le)責(ze)任意識(shi)(shi)、擔當意識(shi)(shi)，確保檢查(cha)不走過場。
當然，這些成效還只是(shi)初步的(de)，我們要求(qiu)中國鐵(tie)建要繼續抓好整改，鞏固取得的(de)成果。
主持人：您兩次提(ti)到“簽字背(bei)書”，可否具體介紹一下，談談您的理解？
強衛東：主持人(ren)，很高興您能高度(du)關注這(zhe)個問題(ti)。“簽(qian)(qian)字背(bei)(bei)(bei)書”是(shi)(shi)王(wang)岐(qi)(qi)山同(tong)志(zhi)提出(chu)的(de)(de)要(yao)求，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)由監管責(ze)任(ren)人(ren)在檢查結果上簽(qian)(qian)名后上報，以利(li)監督和(he)責(ze)任(ren)的(de)(de)擔當。這(zhe)一做法是(shi)(shi)推動(dong)責(ze)任(ren)主體認真履(lv)職(zhi)、敢于擔當、落實責(ze)任(ren)的(de)(de)創(chuang)新形式和(he)有(you)效舉措。說(shuo)白了(le)，干工作別糊弄。出(chu)了(le)問題(ti)，還(huan)有(you)倒查機制，還(huan)要(yao)被(bei)追究。王(wang)岐(qi)(qi)山同(tong)志(zhi)多次強(qiang)調，有(you)權(quan)(quan)就(jiu)(jiu)有(you)責(ze)，權(quan)(quan)責(ze)要(yao)對等。“簽(qian)(qian)字背(bei)(bei)(bei)書”就(jiu)(jiu)意(yi)味著(zhu)承諾(nuo)和(he)責(ze)任(ren)，既是(shi)(shi)壓(ya)力、更是(shi)(shi)動(dong)力。這(zhe)次檢查的(de)(de)實踐證明，“簽(qian)(qian)字背(bei)(bei)(bei)書”實現了(le)壓(ya)力逐級傳遞、責(ze)任(ren)層(ceng)層(ceng)落實，促進了(le)責(ze)任(ren)擔當、監督到位。在這(zhe)里，我(wo)和(he)中央企業從事紀檢監察工作的(de)(de)同(tong)志(zhi)們打個招呼，我(wo)們要(yao)認真推廣運用“簽(qian)(qian)字背(bei)(bei)(bei)書”這(zhe)個新方法，進一步強(qiang)化擔當意(yi)識，健全(quan)責(ze)任(ren)機制，以踏石留(liu)印、抓鐵有(you)痕的(de)(de)精神(shen)，抓好各項工作落實。
主持人：這次中國鐵建業(ye)(ye)務(wu)招待費問題之所以廣受關注，主要是業(ye)(ye)務(wu)招待涉及企業(ye)(ye)經營管理中的(de)宴請、接待、禮品等各種費用，與八項(xiang)規(gui)定(ding)(ding)、“四風”問題密切相關。請問國資(zi)委在推動中央企業(ye)(ye)落實八項(xiang)規(gui)定(ding)(ding)精神(shen)、堅決糾正“四風”方面做了哪(na)些工作？
強衛東：國資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)對(dui)中央(yang)企業落(luo)實(shi)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定高(gao)度重(zhong)視，國務(wu)(wu)委(wei)員、時任(ren)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)主任(ren)、黨委(wei)書(shu)記(ji)王(wang)(wang)勇同(tong)志(zhi)(zhi)在今年(nian)(nian)年(nian)(nian)初召開(kai)的(de)中央(yang)企業負責人會(hui)(hui)(hui)(hui)議、全國國資(zi)(zi)(zi)監(jian)管會(hui)(hui)(hui)(hui)議、中央(yang)企業反腐倡廉(lian)建設工(gong)作會(hui)(hui)(hui)(hui)議上(shang)(shang)都專(zhuan)門(men)作出(chu)部(bu)署。今年(nian)(nian)上(shang)(shang)半年(nian)(nian)，王(wang)(wang)岐山同(tong)志(zhi)(zhi)分(fen)別(bie)約(yue)談(tan)張(zhang)毅同(tong)志(zhi)(zhi)和(he)我，要(yao)求(qiu)不折不扣(kou)、持(chi)之以(yi)恒抓好(hao)(hao)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定落(luo)實(shi)。張(zhang)毅同(tong)志(zhi)(zhi)主持(chi)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)黨委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)傳達貫(guan)徹王(wang)(wang)岐山同(tong)志(zhi)(zhi)約(yue)談(tan)精(jing)(jing)神(shen)，要(yao)求(qiu)黨委(wei)委(wei)員首先(xian)要(yao)把(ba)自己擺進去，作出(chu)表率，同(tong)時要(yao)抓好(hao)(hao)監(jian)督檢(jian)查(cha)，抓好(hao)(hao)正反兩方面典型，對(dui)頂(ding)風(feng)違紀者堅(jian)決(jue)查(cha)處并予以(yi)通報(bao)(bao)(bao)。9月(yue)(yue)25日，國資(zi)(zi)(zi)委(wei)通報(bao)(bao)(bao)了5起公款(kuan)吃喝、公款(kuan)旅(lv)游、婚喪嫁娶大操大辦(ban)等典型問(wen)題，張(zhang)毅同(tong)志(zhi)(zhi)在通報(bao)(bao)(bao)會(hui)(hui)(hui)(hui)上(shang)(shang)強調，中央(yang)企業要(yao)認(ren)真(zhen)貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近平總書(shu)記(ji)關于落(luo)實(shi)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定、堅(jian)決(jue)糾(jiu)正“四風(feng)”的(de)一系(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)講話精(jing)(jing)神(shen)，落(luo)實(shi)王(wang)(wang)岐山同(tong)志(zhi)(zhi)關于鐵面執紀、糾(jiu)正“四風(feng)”的(de)要(yao)求(qiu)，始(shi)終繃緊(jin)持(chi)之以(yi)恒這根弦，不折不扣(kou)地抓好(hao)(hao)落(luo)實(shi)。國資(zi)(zi)(zi)委(wei)將落(luo)實(shi)八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定情況作為監(jian)事會(hui)(hui)(hui)(hui)、巡視、紀檢(jian)監(jian)察、審計(ji)、財(cai)務(wu)(wu)等監(jian)督的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容，組織中央(yang)企業開(kai)展自查(cha)自糾(jiu)和(he)重(zhong)點抽(chou)查(cha)，并按照八(ba)(ba)項(xiang)規(gui)(gui)定精(jing)(jing)神(shen)制定了一系(xi)列(lie)管理(li)辦(ban)法。通過這些工(gong)作，今年(nian)(nian)1－9月(yue)(yue)，113家中央(yang)企業集團本部(bu)業務(wu)(wu)招待(dai)費總額同(tong)比下降約(yue)37%，同(tong)時，中央(yang)企業生產(chan)經營(ying)穩中求(qiu)進，資(zi)(zi)(zi)產(chan)總額、營(ying)業收入(ru)、實(shi)現利潤和(he)經濟增加值、上(shang)(shang)繳稅費等主要(yao)指(zhi)標(biao)均(jun)保持(chi)良好(hao)(hao)增長態(tai)勢。
主持人：從您介紹(shao)的數據看(kan)，應(ying)該(gai)說(shuo)，中央企業落實八(ba)項規(gui)定取得了明顯的階段性成(cheng)效(xiao)。下一步，你們還有什么打(da)算？
強衛東：主持(chi)人，下一(yi)步(bu)(bu)工作(zuo)我(wo)(wo)(wo)們(men)概括為(wei)四(si)個字，那就(jiu)是(shi)“持(chi)之(zhi)以(yi)恒”。10月(yue)22日(ri)，我(wo)(wo)(wo)們(men)將召(zhao)開(kai)視頻會議(yi)，向國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)機關(guan)和(he)113家中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)通報中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵建(jian)(jian)開(kai)展(zhan)業(ye)務(wu)招(zhao)待費檢查的(de)有(you)關(guan)情況(kuang)，張(zhang)(zhang)毅同志將代(dai)表(biao)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)對(dui)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)落(luo)實(shi)八項(xiang)(xiang)規定(ding)、加(jia)強反(fan)腐(fu)倡廉建(jian)(jian)設(she)提出(chu)要求(qiu)。我(wo)(wo)(wo)們(men)清醒地認識到(dao)(dao)，雖(sui)然中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)落(luo)實(shi)八項(xiang)(xiang)規定(ding)取得了(le)初步(bu)(bu)成效，但(dan)當前中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)反(fan)腐(fu)倡廉形(xing)勢依然嚴(yan)峻(jun)，任務(wu)依然艱巨。能否落(luo)實(shi)好(hao)八項(xiang)(xiang)規定(ding)、堅(jian)決糾正四(si)風(feng)(feng)問(wen)題，關(guan)系到(dao)(dao)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)的(de)健康(kang)發(fa)展(zhan)。在這里，我(wo)(wo)(wo)和(he)廣(guang)大網友說(shuo)明一(yi)下，國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)張(zhang)(zhang)毅同志對(dui)貫徹習近平總(zong)書記(ji)關(guan)于反(fan)腐(fu)倡廉建(jian)(jian)設(she)的(de)一(yi)系列重要講話(hua)精神(shen)是(shi)堅(jian)定(ding)不移、不折不扣(kou)的(de)，對(dui)落(luo)實(shi)王岐山等(deng)中(zhong)央(yang)(yang)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)察部領導同志的(de)指示精神(shen)是(shi)雷(lei)厲風(feng)(feng)行(xing)、高度(du)負責(ze)的(de)。作(zuo)為(wei)執(zhi)(zhi)紀監(jian)(jian)督部門，我(wo)(wo)(wo)們(men)一(yi)定(ding)要按照中(zhong)央(yang)(yang)紀委(wei)(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)察部的(de)部署和(he)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)要求(qiu)，把(ba)落(luo)實(shi)八項(xiang)(xiang)規定(ding)擺(bai)到(dao)(dao)更加(jia)重要的(de)位置(zhi)，作(zuo)為(wei)深入推進(jin)中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)反(fan)腐(fu)倡廉建(jian)(jian)設(she)的(de)重要切(qie)入點(dian)，加(jia)大監(jian)(jian)管查處力度(du)，把(ba)日(ri)常性監(jian)(jian)督與(yu)階段性檢查抽(chou)查結合起(qi)來，對(dui)頂風(feng)(feng)違(wei)紀者發(fa)現(xian)一(yi)起(qi)查處一(yi)起(qi)，決不姑息，切(qie)實(shi)執(zhi)(zhi)好(hao)紀、問(wen)好(hao)責(ze)、把(ba)好(hao)關(guan)，使中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)領導人員不想腐(fu)、不能腐(fu)、不敢腐(fu)，以(yi)黨(dang)風(feng)(feng)建(jian)(jian)設(she)和(he)反(fan)腐(fu)倡廉工作(zuo)的(de)實(shi)效成效推動中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)。
主持人：謝(xie)謝(xie)您接(jie)受(shou)我們的訪談，節目的最(zui)后，您還想對(dui)網友說些什么？
強衛東：感(gan)謝廣大(da)網友(you)對國資(zi)委、中央企業的(de)關心(xin)、理解(jie)、支(zhi)持，歡迎(ying)大(da)家繼(ji)續對我們(men)的(de)工作給予關注和監督，幫助我們(men)把工作做得更好。