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全國統一電力市場建設提速

來源(yuan):國(guo)家(jia)能源(yuan)局網站

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發布(bu)時間:2025-06-25

全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)是全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)大市(shi)(shi)場(chang)的重要組(zu)成部分,也是推動能源(yuan)(yuan)轉型(xing)、優化(hua)(hua)電(dian)力(li)資源(yuan)(yuan)配置的關(guan)(guan)鍵支撐(cheng)。根據《關(guan)(guan)于(yu)深化(hua)(hua)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)上網電(dian)價(jia)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革(ge) 促進(jin)新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)高質量(liang)發展(zhan)的通(tong)知》,從(cong)今年6月1日(ri)起(qi),新(xin)(xin)投產的新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)發電(dian)項(xiang)目原則上全(quan)(quan)部入(ru)市(shi)(shi)交易(yi),電(dian)價(jia)由市(shi)(shi)場(chang)說了算。新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)全(quan)(quan)面入(ru)市(shi)(shi)打破(po)地域壁壘,促進(jin)跨(kua)省跨(kua)區交易(yi)規模擴大,有利于(yu)電(dian)力(li)資源(yuan)(yuan)在全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)范圍內優化(hua)(hua)配置,電(dian)力(li)市(shi)(shi)場(chang)建設工作進(jin)一(yi)步換擋(dang)提速。

黨中央、國(guo)務院部署實(shi)施新一輪電(dian)力體制改(gai)革以(yi)來(lai),我國(guo)電(dian)力市場建設(she)穩步有序推(tui)進,多元競爭主體格局初步形成(cheng),市場化(hua)交易規模(mo)逐年擴大,市場配(pei)置資源能(neng)力持續提升、作用明顯(xian)增強。

市(shi)場(chang)機制基本(ben)建(jian)立。新(xin)一(yi)輪電(dian)力(li)體制改革(ge)以來,我國修訂《電(dian)力(li)市(shi)場(chang)運(yun)行基本(ben)規則》,編制出(chu)臺電(dian)力(li)中長(chang)期、現貨(huo)、綠電(dian)、綠證交(jiao)易(yi)(yi)以及(ji)信息披(pi)露、市(shi)場(chang)注冊等(deng)一(yi)系列配(pei)套規則,從(cong)頂層(ceng)設計(ji)上統一(yi)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)“度(du)(du)(du)量(liang)衡”。同時,多(duo)層(ceng)次市(shi)場(chang)框(kuang)架基本(ben)形成。在空間(jian)上,覆蓋省際(ji)、省內(nei);在時間(jian)上,覆蓋多(duo)年(nian)、年(nian)度(du)(du)(du)、月(yue)度(du)(du)(du)、月(yue)內(nei)和(he)日前、日內(nei)現貨(huo)交(jiao)易(yi)(yi);在交(jiao)易(yi)(yi)標的上,覆蓋電(dian)能量(liang)、輔助服務(wu)等(deng)交(jiao)易(yi)(yi)品種,為全國統一(yi)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)建(jian)設奠(dian)定制度(du)(du)(du)基礎。

市(shi)場(chang)規模持續增(zeng)長。2024年(nian),全國跨省跨區市(shi)場(chang)化交易(yi)電(dian)量1.4萬(wan)(wan)億(yi)(yi)千(qian)瓦時,較(jiao)2016年(nian)增(zeng)長十余(yu)倍(bei)。全國市(shi)場(chang)化交易(yi)電(dian)量由(you)2016年(nian)的(de)1.1萬(wan)(wan)億(yi)(yi)千(qian)瓦時增(zeng)長至2024年(nian)的(de)6.2萬(wan)(wan)億(yi)(yi)千(qian)瓦時,占全社會用電(dian)量的(de)比例由(you)17%提升至63%,實現了從傳統“計(ji)劃電(dian)”向“市(shi)場(chang)電(dian)”的(de)穩步轉型。

經過一(yi)系(xi)列(lie)政策措施有(you)序推動,改革紅利有(you)效釋放,電力(li)市場進(jin)一(yi)步發揮了“保供應(ying)、促轉型(xing)、穩價格”作用,有(you)力(li)促進(jin)了經濟社會高質量發展。

助力保障(zhang)電(dian)(dian)(dian)(dian)力供(gong)應。電(dian)(dian)(dian)(dian)力中長期(qi)交易電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)占(zhan)市(shi)場化電(dian)(dian)(dian)(dian)量(liang)比重超90%,充(chong)分發揮“壓艙石”作用。2024年迎峰度(du)夏期(qi)間,在用電(dian)(dian)(dian)(dian)負荷大幅高于往年情況下(xia),依托中長期(qi)市(shi)場及省(sheng)間現(xian)貨市(shi)場,跨區通(tong)道最(zui)大送電(dian)(dian)(dian)(dian)達1.42億千瓦(wa)(wa),最(zui)大支援華東、西南1400萬千瓦(wa)(wa),有效保障(zhang)經濟社會發展(zhan)用電(dian)(dian)(dian)(dian)需(xu)要。

有(you)效促進(jin)低碳(tan)轉型(xing)。6月3日(ri)(ri)(ri)起,安徽綠電日(ri)(ri)(ri)掛(gua)牌交(jiao)易(yi)(yi)進(jin)入常態化開展階段,從(cong)多年期到逐日(ri)(ri)(ri)交(jiao)易(yi)(yi),實(shi)現綠電交(jiao)易(yi)(yi)全周期覆蓋。在安徽銅(tong)(tong)陵(ling),國網銅(tong)(tong)陵(ling)供電公司主(zhu)導建設銅(tong)(tong)陵(ling)市(shi)虛擬電廠,結合當地高載(zai)能(neng)企(qi)業占比多、綠電需求(qiu)大的產業特點,聚合分布式光伏、用戶側儲(chu)能(neng)等6類資(zi)源超(chao)9萬千瓦,積極(ji)參與電力市(shi)場交(jiao)易(yi)(yi)。

國網(wang)銅陵供電(dian)(dian)(dian)公(gong)司(si)營銷部主任董文(wen)杰介(jie)紹,公(gong)司(si)開展綠電(dian)(dian)(dian)交(jiao)(jiao)易試(shi)點(dian),構(gou)建(jian)“中長期交(jiao)(jiao)易+周(zhou)交(jiao)(jiao)易補充”的(de)復(fu)合交(jiao)(jiao)易模式,科學確定當(dang)月申報的(de)交(jiao)(jiao)易電(dian)(dian)(dian)量。自5月19日起(qi)已連續參與4次“e—交(jiao)(jiao)易”申報,累計出清綠電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)量97兆瓦(wa)時,初步實現虛擬電(dian)(dian)(dian)廠(chang)常態化、市場化運(yun)營。

數據顯示,2024年全國超過(guo)50%的新能源發電量通(tong)過(guo)市場化方式消納,在新能源裝機增速(su)遠高于(yu)負荷增長(chang)的情況下,新能源利用率(lv)維持在95%以(yi)上。2024年,綠證(zheng)綠電交易合(he)計電量達4460億千瓦時(shi),同比(bi)增長(chang)364%,約四分之一的新能源通(tong)過(guo)綠證(zheng)綠電市場實(shi)現了環境價值。

保持用能成本總(zong)體穩定。在(zai)近年全(quan)球(qiu)范圍內(nei)能源(yuan)供(gong)應(ying)趨緊、價(jia)(jia)格大幅波動(dong)的背景下,我國(guo)通(tong)過完善電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)機制(zhi)、推進市(shi)場化交(jiao)易等措(cuo)施,保障(zhang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)基本穩定。居民和工商業(ye)平(ping)均(jun)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)水(shui)平(ping)分(fen)別(bie)為全(quan)球(qiu)50個主(zhu)要經濟體平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)的32%、39%,均(jun)列第44位,在(zai)國(guo)際上(shang)處于(yu)較(jiao)低(di)水(shui)平(ping)。

中電聯黨委書(shu)記、常務副理(li)事長楊昆表示,伴(ban)隨(sui)著(zhu)新能源裝機(ji)比重快(kuai)速提(ti)升,加(jia)之一次能源價格波動、用(yong)電負(fu)荷增長以及極端氣候(hou)變(bian)化等多重因素影響,電力系統運行和電力市場(chang)運營發(fa)生著(zhu)深(shen)刻變(bian)化。這對電力體制改革提(ti)出更高要求,亟需加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)統一開放、競爭有序、安全高效、清潔(jie)低碳、治理(li)完善的電力市場(chang)體系。

去(qu)年(nian)(nian)11月,在國(guo)(guo)(guo)家能(neng)源局統(tong)籌(chou)組(zu)織(zhi)下,中國(guo)(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)企業聯(lian)合會聯(lian)合多家單位(wei)共(gong)同發布《全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)發展規劃藍皮書》。根據規劃,到2025年(nian)(nian),初步建(jian)成全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang),電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang)頂層(ceng)設(she)計基本完(wan)善,實現全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)基礎性交易規則和技術標準(zhun)基本規范統(tong)一(yi)。到2029年(nian)(nian),全(quan)(quan)(quan)面建(jian)成全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)統(tong)一(yi)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)市(shi)場(chang),推(tui)動(dong)市(shi)場(chang)基礎制度(du)規則統(tong)一(yi)、市(shi)場(chang)監管公(gong)平統(tong)一(yi)、市(shi)場(chang)設(she)施高標準(zhun)聯(lian)通。

“建設(she)全國(guo)(guo)統(tong)一(yi)(yi)電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)(chang)(chang)(chang)是構建新發展格局(ju)的重(zhong)要支撐,是深化電(dian)(dian)力(li)(li)體(ti)制改(gai)革的核心(xin)任務,是促進能源綠色低碳轉(zhuan)型的必(bi)然選(xuan)擇。”國(guo)(guo)家能源局(ju)副局(ju)長宋(song)宏坤說,要緊盯全國(guo)(guo)統(tong)一(yi)(yi)電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)(chang)(chang)(chang)建設(she)任務目標和時間(jian)節(jie)點,把握分步驟、分階段實施節(jie)奏,全力(li)(li)以赴(fu)推進電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)(chang)(chang)(chang)建設(she),努力(li)(li)將全國(guo)(guo)統(tong)一(yi)(yi)電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)(chang)(chang)(chang)打(da)造(zao)成全國(guo)(guo)統(tong)一(yi)(yi)大市場(chang)(chang)(chang)(chang)的“排頭兵(bing)”。

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