為深(shen)入學習(xi)貫徹落實習(xi)近平(ping)總書記在(zai)深(shen)入推(tui)進東北振興(xing)座(zuo)談會上的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)講話和考察(cha)黑龍(long)江的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)示精神，省委決定在(zai)全省領導干部中開展解放思想推(tui)動高質量發(fa)展大討論。現制定實施(shi)方(fang)案如下。
一、總體要求
開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)解放(fang)思(si)想推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大(da)(da)討論，是習近平總書記(ji)對(dui)東(dong)北地區作出的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要指示，是對(dui)全省廣(guang)大(da)(da)干(gan)部的(de)(de)(de)政治(zhi)考卷。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)大(da)(da)討論，是在(zai)中(zhong)國特色社會主義進(jin)入新(xin)(xin)時代、改(gai)革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)40年(nian)重(zhong)(zhong)整(zheng)行裝再出發(fa)(fa)、黑(hei)龍江(jiang)進(jin)入全面(mian)振興全方位振興新(xin)(xin)時期，國際形(xing)勢發(fa)(fa)生許多新(xin)(xin)變(bian)化(hua)、國內發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨諸多新(xin)(xin)挑(tiao)戰(zhan)的(de)(de)(de)大(da)(da)背(bei)景下進(jin)行的(de)(de)(de)，是全省廣(guang)大(da)(da)干(gan)部把(ba)握發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大(da)(da)勢、跟上時代步伐，實現(xian)黑(hei)龍江(jiang)重(zhong)(zhong)塑環境、重(zhong)(zhong)振雄風所(suo)必(bi)須進(jin)行的(de)(de)(de)一場思(si)想觀念的(de)(de)(de)革(ge)(ge)命性(xing)變(bian)革(ge)(ge)。開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)大(da)(da)討論，對(dui)于擺脫(tuo)計劃(hua)經濟體制形(xing)成的(de)(de)(de)條條框框、僵化(hua)固化(hua)的(de)(de)(de)思(si)維定勢、傳統單一的(de)(de)(de)路(lu)徑依(yi)賴(lai)，進(jin)一步增強機遇意(yi)(yi)識(shi)、市(shi)場意(yi)(yi)識(shi)、法(fa)治(zhi)意(yi)(yi)識(shi)、創新(xin)(xin)意(yi)(yi)識(shi)、服務意(yi)(yi)識(shi)，從思(si)想觀念破(po)題，解決制約(yue)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)體制機制等深層次矛盾和問題，具有(you)極為重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)現(xian)實意(yi)(yi)義。
開(kai)展(zhan)(zhan)大(da)討論，要(yao)(yao)高舉旗幟(zhi)。開(kai)展(zhan)(zhan)大(da)討論是對全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)各級領導(dao)干部(bu)踐行“四個意識”和(he)“兩個維護(hu)”的重要(yao)(yao)檢驗。要(yao)(yao)按照省(sheng)(sheng)委十(shi)二屆(jie)四次全(quan)(quan)會(hui)的部(bu)署，高舉中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)偉大(da)旗幟(zhi)，堅持(chi)以習近(jin)(jin)平(ping)新(xin)時代中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思想(xiang)為(wei)指引，以深(shen)入(ru)學習貫徹黨的十(shi)九大(da)和(he)十(shi)九屆(jie)二中、三中全(quan)(quan)會(hui)精(jing)神(shen)，深(shen)入(ru)學習貫徹習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)在(zai)深(shen)入(ru)推進東(dong)北振興座談會(hui)上(shang)的重要(yao)(yao)講話和(he)考察黑龍江的重要(yao)(yao)指示(shi)精(jing)神(shen)為(wei)主(zhu)線(xian)，以深(shen)入(ru)學習討論為(wei)基(ji)本途徑，以思想(xiang)大(da)解放(fang)推動高質量發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)根本目的，不折不扣(kou)落實(shi)習近(jin)(jin)平(ping)總(zong)書記(ji)重要(yao)(yao)講話和(he)重要(yao)(yao)指示(shi)精(jing)神(shen)，努力在(zai)深(shen)化省(sheng)(sheng)情認識上(shang)解放(fang)思想(xiang)、在(zai)上(shang)下(xia)結合上(shang)解放(fang)思想(xiang)、在(zai)制度創新(xin)上(shang)解放(fang)思想(xiang)，在(zai)謀劃(hua)改革發(fa)展(zhan)(zhan)思路上(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)、在(zai)解決突出矛盾問題(ti)上(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)、在(zai)激發(fa)基(ji)層改革創新(xin)活(huo)力上(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)。
開展大(da)(da)討論(lun)，要(yao)(yao)聚焦(jiao)問(wen)題(ti)(ti)。堅(jian)持問(wen)題(ti)(ti)導向，把解(jie)(jie)放思(si)(si)想(xiang)(xiang)體(ti)現(xian)(xian)在正視與發現(xian)(xian)問(wen)題(ti)(ti)、創造性(xing)突破性(xing)解(jie)(jie)決問(wen)題(ti)(ti)上。堅(jian)持聯系實際，必須著眼于實現(xian)(xian)全面振興全方(fang)位振興的(de)重大(da)(da)政治任務(wu)，密切聯系本地本部門本單位的(de)職責(ze)任務(wu)開展討論(lun)，討論(lun)成果(guo)要(yao)(yao)用工(gong)作成果(guo)來檢驗，堅(jian)決防止(zhi)形(xing)式主義(yi)、官僚主義(yi)，防止(zhi)學用脫(tuo)節、坐而(er)論(lun)道、只(zhi)說(shuo)不(bu)做，防止(zhi)講新話、走老路。堅(jian)持以上率下，不(bu)僅(jin)上級(ji)要(yao)(yao)帶頭解(jie)(jie)放思(si)(si)想(xiang)(xiang)，而(er)且(qie)要(yao)(yao)帶動下級(ji)和基(ji)層解(jie)(jie)放思(si)(si)想(xiang)(xiang)；不(bu)僅(jin)黨(dang)員、干部要(yao)(yao)解(jie)(jie)放思(si)(si)想(xiang)(xiang)，而(er)且(qie)要(yao)(yao)帶動廣(guang)大(da)(da)人(ren)民群(qun)眾解(jie)(jie)放思(si)(si)想(xiang)(xiang)，形(xing)成推動高質(zhi)量發展思(si)(si)想(xiang)(xiang)合力(li)和工(gong)作合力(li)。
全(quan)省(sheng)各方面(mian)的(de)(de)工作(zuo)都要(yao)在(zai)大討論(lun)中(zhong)體現出(chu)新(xin)氣象(xiang)、新(xin)擔(dan)當(dang)、新(xin)作(zuo)為。教育引導廣大干部轉變發展思(si)路、深化(hua)省(sheng)情認識，從不合時宜理念、傳(chuan)統思(si)維定勢、條條框(kuang)框(kuang)限制(zhi)、狹隘地域局限、看攤守業求穩中(zhong)解(jie)(jie)放(fang)出(chu)來(lai)，把解(jie)(jie)放(fang)思(si)想的(de)(de)落腳點聚焦到如(ru)何破解(jie)(jie)我省(sheng)經濟總量小、發展速度慢(man)、發展質量不高、內(nei)生動力(li)不足這一突出(chu)的(de)(de)矛盾(dun)和問題(ti)上(shang)來(lai)，用解(jie)(jie)放(fang)思(si)想的(de)(de)新(xin)成果(guo)，沖(chong)破束縛各方面(mian)創(chuang)(chuang)造(zao)活力(li)的(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙(ai)，強化(hua)責(ze)任(ren)擔(dan)當(dang)，強化(hua)改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)意識，匯聚起(qi)黑龍(long)江全(quan)面(mian)振(zhen)興(xing)全(quan)方位(wei)振(zhen)興(xing)的(de)(de)磅(bang)礴力(li)量。
二、討論內容
（一）圍繞“全(quan)面振興(xing)全(quan)方位振興(xing)”目標(biao)開(kai)展討論(lun)，進一步強(qiang)化責任(ren)(ren)擔(dan)當。深刻領會(hui)習(xi)近平總(zong)書記(ji)關于“新時代東北振興(xing)，是全(quan)面振興(xing)、全(quan)方位振興(xing)”的(de)重(zhong)要要求，從(cong)總(zong)目標(biao)中看到肩(jian)負(fu)的(de)崇高(gao)使(shi)命(ming)和艱巨(ju)任(ren)(ren)務，著力解決信心不(bu)足(zu)、責任(ren)(ren)意識不(bu)強(qiang)、擔(dan)當精神不(bu)夠等問題。
通過深入學習討論，充(chong)分認清以(yi)習近平同志為核(he)心的(de)(de)黨中央對東北(bei)地區和我省(sheng)的(de)(de)高(gao)度重視(shi)、親切關懷和殷(yin)切期望，引導(dao)廣大(da)干部(bu)把習近平總書記的(de)(de)關懷、支持(chi)和期待轉化(hua)為責(ze)任擔當(dang)和工作動力，轉化(hua)為發(fa)展成果。充(chong)分認清新(xin)時代(dai)實現全(quan)面(mian)振興(xing)(xing)(xing)(xing)全(quan)方位(wei)振興(xing)(xing)(xing)(xing)的(de)(de)重大(da)責(ze)任，引導(dao)廣大(da)干部(bu)樹(shu)立(li)全(quan)局(ju)觀念、全(quan)球視(shi)野(ye)，明(ming)確全(quan)面(mian)振興(xing)(xing)(xing)(xing)全(quan)方位(wei)振興(xing)(xing)(xing)(xing)具體到各(ge)行各(ge)業各(ge)地區應當(dang)抓什么(me)、怎么(me)抓、從哪個路徑振興(xing)(xing)(xing)(xing)，以(yi)更(geng)高(gao)的(de)(de)站位(wei)、更(geng)大(da)的(de)(de)格局(ju)、更(geng)強的(de)(de)擔當(dang)推進振興(xing)(xing)(xing)(xing)發(fa)展。
（二）圍繞面臨的重(zhong)大(da)機遇和挑戰(zhan)開展(zhan)討(tao)論，進一(yi)步深(shen)(shen)化(hua)省情(qing)認(ren)識。深(shen)(shen)刻領會(hui)習(xi)近平總書記關于“五個安(an)(an)全”戰(zhan)略定(ding)位、黑龍江要“成為維(wei)護國(guo)家糧食安(an)(an)全的一(yi)塊‘壓艙石(shi)’”“爭當農業現代化(hua)建設排頭兵”等重(zhong)要論述，從總定(ding)位中找機遇、找差距、找方向，著力解決機遇意識不(bu)強，對省情(qing)認(ren)識站位不(bu)高、定(ding)位不(bu)準、浮在表面，依賴(lai)資源優勢盲(mang)目樂觀或被短板所困束(shu)手(shou)無策等問題。
通過深入學習討論(lun)，充分(fen)認(ren)清“五個(ge)安全(quan)”戰(zhan)略定(ding)位(wei)蘊含(han)的(de)(de)(de)巨(ju)大(da)潛(qian)力，積極搶抓難得的(de)(de)(de)重大(da)政治機(ji)遇、政策機(ji)遇、改革(ge)機(ji)遇、開放機(ji)遇，把發展機(ji)遇轉化為推動高(gao)質量發展的(de)(de)(de)現實生產(chan)力。充分(fen)認(ren)清“四(si)個(ge)短(duan)板”、“三(san)偏”問(wen)題的(de)(de)(de)制約和表現，運用習近平總書(shu)記關于“三(san)長三(san)短(duan)”的(de)(de)(de)辯(bian)證方(fang)法從(cong)不同維度審視短(duan)板不足，在變劣勢(shi)為優勢(shi)上闖出一片新天地。
（三）圍繞貫徹新發(fa)(fa)展理(li)念開展討論(lun)，進一步探(tan)索高(gao)質量發(fa)(fa)展的新路(lu)子。深(shen)刻領會(hui)習(xi)近平總(zong)書記(ji)對我省提出(chu)的“全(quan)面落實創新、協調、綠(lv)色、開放、共享(xiang)的發(fa)(fa)展理(li)念”“五個要(yao)發(fa)(fa)展”“兩座金山(shan)銀山(shan)”“積極發(fa)(fa)展綠(lv)色食品(pin)產(chan)業，培育綠(lv)色生態農產(chan)品(pin)知名品(pin)牌”等(deng)(deng)重要(yao)要(yao)求，深(shen)入貫徹總(zong)書記(ji)關于堅持(chi)新發(fa)(fa)展理(li)念、深(shen)入推進東北(bei)振興“六項重點工作”等(deng)(deng)重大部署，著力(li)解決思(si)路(lu)單一、理(li)念陳舊落后(hou)、創新意識和動力(li)不足(zu)、闖不出(chu)新路(lu)子、打不開新局面等(deng)(deng)問(wen)題。
通過深(shen)入(ru)學習討論，充(chong)分(fen)認清新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)是新(xin)(xin)時代推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、實(shi)(shi)(shi)現黑龍江全(quan)面振興全(quan)方(fang)位振興的(de)科學指南(nan)，做到(dao)崇(chong)尚創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、注(zhu)重協調、倡導綠色(se)、厚植開放、推(tui)進共享，時時處處用新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)衡量(liang)(liang)(liang)工(gong)作，尋找機遇、打造亮點、拓(tuo)展(zhan)(zhan)優(you)(you)勢，走出(chu)一條(tiao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)更高(gao)、效(xiao)益更好、結(jie)構更優(you)(you)、優(you)(you)勢充(chong)分(fen)釋放的(de)振興發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之路。充(chong)分(fen)認清貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)必須在落實(shi)(shi)(shi)總(zong)書記(ji)關(guan)于(yu)做好“三篇大文章”、抓好“五(wu)(wu)頭五(wu)(wu)尾”和“六項(xiang)重點工(gong)作”等重大部署要(yao)求上有大作為(wei)，把貫徹(che)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)向落實(shi)(shi)(shi)總(zong)書記(ji)開出(chu)的(de)“良方(fang)”、指出(chu)的(de)路徑、部署的(de)重點任務聚焦發(fa)(fa)力(li)，謀出(chu)思路、拿出(chu)舉措、干成項(xiang)目(mu)、見到(dao)實(shi)(shi)(shi)效(xiao)、打開局面。充(chong)分(fen)認清轉方(fang)式調結(jie)構、構建現代產業新(xin)(xin)體系最終要(yao)靠創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領(ling)，大力(li)實(shi)(shi)(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略，著力(li)解(jie)決(jue)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才偏少的(de)問題，加(jia)強創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)建設，把高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基點放在創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)上。
（四）圍(wei)繞打造(zao)(zao)全面(mian)振(zhen)興(xing)全方位振(zhen)興(xing)好環境開展討論，進一步提高(gao)服務(wu)市(shi)場(chang)主體的(de)能力水平。深(shen)刻領會習近平總書(shu)記(ji)關于“以(yi)優化(hua)營商環境為(wei)基礎，全面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)”“堅持把改進干(gan)(gan)部作風(feng)作為(wei)振(zhen)興(xing)發展的(de)重(zhong)要(yao)(yao)保(bao)證(zheng)”等重(zhong)要(yao)(yao)要(yao)(yao)求(qiu)，深(shen)入學習總書(shu)記(ji)提出的(de)用“四大(da)精(jing)神”教育廣(guang)大(da)黨員干(gan)(gan)部、“糧食要(yao)(yao)靠(kao)自(zi)(zi)己(ji)，實(shi)體經濟要(yao)(yao)靠(kao)自(zi)(zi)己(ji)、制造(zao)(zao)業要(yao)(yao)靠(kao)自(zi)(zi)己(ji)”等重(zhong)要(yao)(yao)論述(shu)，著力解(jie)決“官本(ben)位”“等靠(kao)要(yao)(yao)”思想嚴重(zhong)、為(wei)市(shi)場(chang)主體服務(wu)意識欠缺、固(gu)守(shou)既(ji)得利益、政府失責失信、工(gong)作標準不(bu)(bu)高(gao)和“多干(gan)(gan)多錯、少(shao)干(gan)(gan)少(shao)錯、不(bu)(bu)干(gan)(gan)無錯”“只要(yao)(yao)不(bu)(bu)出事、寧可不(bu)(bu)干(gan)(gan)事”等問題(ti)。
通過(guo)深入學(xue)習討論，充(chong)分認清全(quan)面(mian)深化改革是(shi)改善營商環(huan)境(jing)的(de)根本出路，認真貫徹(che)“五個有(you)利于”的(de)要求，以深化改革為牽動，推(tui)進“放管服(fu)”和制(zhi)度機制(zhi)創新，打造向先進發(fa)(fa)達地(di)區(qu)看(kan)齊(qi)的(de)行政環(huan)境(jing)、服(fu)務(wu)環(huan)境(jing)、人(ren)才環(huan)境(jing)。充(chong)分認清法(fa)(fa)治化環(huan)境(jing)是(shi)聚(ju)人(ren)聚(ju)財、促進發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)根本保障，改變(bian)過(guo)去依賴計劃手(shou)段和行政干預的(de)做法(fa)(fa)，營造公平有(you)序的(de)市場競(jing)爭環(huan)境(jing)，提高運用法(fa)(fa)治思維(wei)和法(fa)(fa)治方式(shi)(shi)開展(zhan)(zhan)工作(zuo)、解決問題、推(tui)動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)能力。充(chong)分認清各級領(ling)導(dao)干部(bu)改進作(zuo)風(feng)、銳意進取、擔(dan)當作(zuo)為是(shi)實現全(quan)面(mian)振(zhen)興全(quan)方位振(zhen)興的(de)重要保證(zheng)，引導(dao)廣大(da)干部(bu)持續深化作(zuo)風(feng)整頓優化營商環(huan)境(jing)，大(da)力弘揚東北(bei)抗聯精(jing)神、北(bei)大(da)荒(huang)精(jing)神、大(da)慶精(jing)神、鐵人(ren)精(jing)神，爭做“三(san)個好(hao)把式(shi)(shi)”，以等不(bu)起、慢不(bu)得、坐(zuo)不(bu)住(zhu)的(de)責(ze)任感(gan)(gan)危(wei)機感(gan)(gan)緊(jin)迫(po)感(gan)(gan)，在(zai)(zai)(zai)推(tui)進振(zhen)興發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中擔(dan)在(zai)(zai)(zai)關鍵、干在(zai)(zai)(zai)實處、走在(zai)(zai)(zai)前列。
三、方法措施
大討論從2018年11月到(dao)2019年9月。各級(ji)黨組織要(yao)結合實(shi)(shi)際制定工作方案和計(ji)劃，作出動員部署，堅持把邊(bian)學習討論邊(bian)查擺問(wen)題、邊(bian)整改邊(bian)推動工作貫穿(chuan)始終，以新(xin)(xin)氣象新(xin)(xin)擔(dan)當新(xin)(xin)作為創造新(xin)(xin)業績、實(shi)(shi)現新(xin)(xin)變化。
開展(zhan)(zhan)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)討論。把(ba)學(xue)(xue)深悟透習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話和重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示精(jing)神作(zuo)(zuo)為解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)的(de)(de)根(gen)本性(xing)措施。堅(jian)持(chi)(chi)經(jing)常學(xue)(xue)、反復學(xue)(xue)，讀原(yuan)著、學(xue)(xue)原(yuan)文、悟原(yuan)理(li)，用習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思(si)想(xiang)武裝頭腦、指導實(shi)踐、推動工作(zuo)(zuo)。堅(jian)持(chi)(chi)全面(mian)(mian)系(xi)統(tong)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記(ji)關于東(dong)北振興(xing)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)論述和對我省兩次(ci)(ci)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話精(jing)神，全面(mian)(mian)理(li)解(jie)黨(dang)中(zhong)央(yang)關于東(dong)北振興(xing)戰略部署(shu)的(de)(de)整(zheng)體(ti)性(xing)、關聯性(xing)、協同性(xing)。堅(jian)持(chi)(chi)帶著問題學(xue)(xue)，聯系(xi)思(si)想(xiang)和工作(zuo)(zuo)實(shi)際，從(cong)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話和重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示精(jing)神中(zhong)汲取(qu)解(jie)決問題智慧，尋找破解(jie)矛(mao)盾良方。要(yao)(yao)活化學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)方式(shi)方法，黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）理(li)論學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中(zhong)心組要(yao)(yao)列出專題進(jin)(jin)(jin)行(xing)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)研討，有計(ji)劃分層次(ci)(ci)組織(zhi)培(pei)訓，深入(ru)開展(zhan)(zhan)集中(zhong)宣講(jiang)(jiang)，各級領導干部要(yao)(yao)邊學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)邊宣講(jiang)(jiang)，推動習(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書記(ji)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講(jiang)(jiang)話和重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示精(jing)神進(jin)(jin)(jin)機(ji)關、進(jin)(jin)(jin)農村、進(jin)(jin)(jin)社區、進(jin)(jin)(jin)學(xue)(xue)校、進(jin)(jin)(jin)企業，在全省上下掀起一場“頭腦風暴(bao)”，引(yin)導廣大干部提高政治站位，打牢思(si)想(xiang)根(gen)基，以正確政治方向(xiang)引(yin)領解(jie)放(fang)思(si)想(xiang)。
深入查(cha)擺(bai)(bai)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。把不(bu)(bu)愿不(bu)(bu)敢正(zheng)視問(wen)(wen)題(ti)(ti)、查(cha)不(bu)(bu)出問(wen)(wen)題(ti)(ti)視為最(zui)大(da)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。堅持(chi)用正(zheng)視問(wen)(wen)題(ti)(ti)、認清(qing)危害、看到(dao)差距(ju)倒(dao)逼解(jie)放思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。查(cha)擺(bai)(bai)問(wen)(wen)題(ti)(ti)要(yao)把自己擺(bai)(bai)進(jin)去，把本(ben)地(di)本(ben)部(bu)門本(ben)單位工作擺(bai)(bai)進(jin)去，注重(zhong)聽取各個方面(mian)特別是(shi)市(shi)場主體(ti)和(he)(he)服(fu)務(wu)對(dui)象(xiang)的(de)(de)意見(jian)，找(zhao)(zhao)(zhao)準思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、思(si)路層面(mian)存在的(de)(de)突出問(wen)(wen)題(ti)(ti)，做(zuo)到(dao)深查(cha)細剖真改。對(dui)照(zhao)習近平(ping)總(zong)書記(ji)提出的(de)(de)“四(si)個短板(ban)”和(he)(he)“三偏”問(wen)(wen)題(ti)(ti)，對(dui)省情(qing)市(shi)情(qing)縣情(qing)再審(shen)視再認識，把短處和(he)(he)不(bu)(bu)足找(zhao)(zhao)(zhao)準。對(dui)照(zhao)國內外發達(da)地(di)區、行(xing)業標桿(gan)、先進(jin)典(dian)型(xing)(xing)，找(zhao)(zhao)(zhao)到(dao)本(ben)地(di)本(ben)部(bu)門本(ben)單位的(de)(de)參照(zhao)系，認清(qing)差距(ju)不(bu)(bu)足、明確追趕目標。對(dui)照(zhao)市(shi)場主體(ti)和(he)(he)人民群眾所需所想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)所盼(pan)及(ji)反映的(de)(de)意見(jian)建(jian)議(yi)、改革開(kai)放以來錯失機遇(yu)貽誤發展的(de)(de)深刻教訓、影響和(he)(he)破(po)壞營商環(huan)境的(de)(de)典(dian)型(xing)(xing)事(shi)例，查(cha)實不(bu)(bu)解(jie)放思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)表現，挖(wa)深不(bu)(bu)解(jie)放思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)根源，認清(qing)不(bu)(bu)解(jie)放思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)危害，做(zuo)到(dao)見(jian)人見(jian)事(shi)見(jian)思(si)想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。要(yao)聚(ju)焦經濟(ji)建(jian)設這(zhe)個中心，找(zhao)(zhao)(zhao)實找(zhao)(zhao)(zhao)準經濟(ji)總(zong)量(liang)小、發展速度慢(man)、發展質量(liang)不(bu)(bu)高(gao)、內生動力不(bu)(bu)足方面(mian)的(de)(de)差距(ju)問(wen)(wen)題(ti)(ti)和(he)(he)癥結原因(yin)，提高(gao)補短板(ban)、強(qiang)弱(ruo)項(xiang)、抓(zhua)發展的(de)(de)針對(dui)性和(he)(he)實效性。
推(tui)動(dong)(dong)成果轉化(hua)。要(yao)把(ba)解(jie)放(fang)思(si)想成果體(ti)現在(zai)擴大經濟總量(liang)、加快發(fa)展(zhan)(zhan)速度、提升發(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)、激發(fa)干事創(chuang)業活力(li)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)動(dong)(dong)實踐(jian)上。制定(ding)實施(shi)一(yi)批推(tui)動(dong)(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)思(si)路(lu)新(xin)(xin)(xin)舉(ju)措，在(zai)大刀闊斧深化(hua)改革、重塑投(tou)資(zi)營(ying)(ying)商新(xin)(xin)(xin)環境(jing)、重聚產業發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)、重構協調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)格局(ju)、提升綠色發(fa)展(zhan)(zhan)優勢、提升開放(fang)合(he)作水平、提升民(min)生(sheng)保障能(neng)力(li)上，提出(chu)切合(he)實際的(de)(de)(de)(de)思(si)路(lu)目(mu)標(biao)，拿(na)出(chu)以(yi)改革克難(nan)關、立新(xin)(xin)(xin)規、除(chu)舊弊、激活力(li)的(de)(de)(de)(de)硬招實招。形成大抓項目(mu)的(de)(de)(de)(de)導向和(he)氛圍，謀劃推(tui)動(dong)(dong)一(yi)批重大產業項目(mu)落實落地(di)(di)。在(zai)實施(shi)新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)東北振興(xing)重點(dian)產業項目(mu)建設中，要(yao)有清(qing)晰的(de)(de)(de)(de)抓法(fa)路(lu)徑、有高效的(de)(de)(de)(de)推(tui)進速度、有實在(zai)的(de)(de)(de)(de)進度效果。尊重基層首創(chuang)精神，在(zai)各(ge)行各(ge)業各(ge)地(di)(di)區發(fa)現一(yi)批擔當(dang)作為的(de)(de)(de)(de)典(dian)型(xing)、改革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)典(dian)型(xing)、爭先晉位的(de)(de)(de)(de)典(dian)型(xing)、營(ying)(ying)商服務的(de)(de)(de)(de)典(dian)型(xing)、為群(qun)眾排憂解(jie)難(nan)的(de)(de)(de)(de)典(dian)型(xing)，形成追趕超越、競(jing)相(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業的(de)(de)(de)(de)良好環境(jing)。
省級領導干部要到分(fen)管單位和聯(lian)系(xi)點參加學習討論、共同查找問題(ti)、研究思路措施，利用工(gong)作調(diao)研和黨校舉辦培(pei)訓班帶頭(tou)開(kai)展(zhan)宣(xuan)講(jiang)。省委(wei)適時召開(kai)工(gong)作調(diao)度會、交(jiao)流會展(zhan)示各個層(ceng)面大(da)討論成(cheng)果。
四、組織領導
強化責(ze)任落實(shi)。各地各部門(men)各單位要(yao)把開展(zhan)大討論(lun)(lun)作(zuo)為重要(yao)政治(zhi)任務，主要(yao)領導要(yao)負總(zong)責(ze)、帶頭抓，精心組織實(shi)施。組織部門(men)要(yao)抓好統籌協調和指導推進。宣傳部門(men)要(yao)創(chuang)新宣傳載體，營(ying)造濃厚氛圍。各級機(ji)關工委要(yao)組織好所屬單位的學習(xi)討論(lun)(lun)工作(zuo)。各級黨校要(yao)及時開展(zhan)好培訓研(yan)討。省委成立解(jie)放(fang)思想推動高質量(liang)發展(zhan)大討論(lun)(lun)領導小(xiao)組，下設辦公室負責(ze)日常工作(zuo)。各級黨委（黨組）要(yao)成立相應(ying)的組織機(ji)構(gou)(gou)，加強統一領導和具(ju)體指導，組織機(ji)構(gou)(gou)和工作(zuo)方案(an)報(bao)上級備案(an)。
注重分類指導。各級(ji)黨組織要根(gen)據不同(tong)單(dan)位(wei)、不同(tong)行業特點，采取切實有效的(de)方式(shi)方法(fa)，結(jie)合全省確定(ding)的(de)“大題”細(xi)化提出(chu)各自的(de)“小題”，有針對性地開展(zhan)討論，防止(zhi)大而(er)化之、簡(jian)單(dan)套(tao)用一個(ge)模式(shi)。涉及黨和國家機(ji)關機(ji)構改革(ge)的(de)單(dan)位(wei)，要根(gen)據職能(neng)調整情況及時跟(gen)進開展(zhan)好(hao)大討論。
抓好考(kao)核(he)評估。上級黨組(zu)織要加強對(dui)下級黨組(zu)織的考(kao)核(he)評估，把大(da)討論取(qu)得的成效作為檢驗和考(kao)察(cha)干(gan)部(bu)(bu)擔(dan)當作為情況(kuang)的重要內容(rong)。對(dui)推動高質量(liang)發展束手無策、改革(ge)創新步子(zi)慢、營商環(huan)境沒有明顯(xian)改善、擔(dan)當干(gan)事缺少(shao)激情的領導班子(zi)和領導干(gan)部(bu)(bu)，及(ji)時采取(qu)組(zu)織措施(shi)，情節(jie)嚴重的嚴肅(su)追責問(wen)責。各地各部(bu)(bu)門各單位要認真總結、及(ji)時報(bao)告(gao)(gao)，向(xiang)上級黨組(zu)織報(bao)告(gao)(gao)年度(du)工作時要專(zhuan)題(ti)報(bao)告(gao)(gao)大(da)討論情況(kuang)。
營造濃厚氛圍。加大(da)宣(xuan)傳(chuan)力度，充(chong)分(fen)利用廣播、電(dian)視、報紙(zhi)、網絡等(deng)各(ge)種(zhong)媒體平臺，全過(guo)程(cheng)全覆蓋地宣(xuan)傳(chuan)報道大(da)討論的(de)重大(da)意義、主(zhu)題內容、動態進展和成效成果(guo)，形(xing)成強(qiang)大(da)輿論聲(sheng)勢。注重選樹宣(xuan)傳(chuan)先進典型，發揮(hui)示范引領作(zuo)用，激勵廣大(da)干部解放思想、開拓(tuo)創(chuang)新、擔當作(zuo)為。
