解放(fang)(fang)思想(xiang)是(shi)(shi)我們黨的(de)(de)(de)優良傳統和(he)寶貴經(jing)驗。習近平總書(shu)記反復強調，先有思想(xiang)的(de)(de)(de)大(da)解放(fang)(fang)，才有改革的(de)(de)(de)大(da)突破、制(zhi)度的(de)(de)(de)大(da)創新、力量的(de)(de)(de)大(da)凝聚。改革開放(fang)(fang)40年，既是(shi)(shi)一部(bu)摸著石頭過河的(de)(de)(de)探(tan)索史(shi)，也(ye)是(shi)(shi)一部(bu)戰勝艱難險阻的(de)(de)(de)奮斗(dou)史(shi)，更是(shi)(shi)一部(bu)掙(zheng)脫思想(xiang)桎梏的(de)(de)(de)戰斗(dou)史(shi)。每(mei)一次(ci)(ci)解放(fang)(fang)思想(xiang)都(dou)為改革開放(fang)(fang)廓清(qing)(qing)了(le)迷霧，掃清(qing)(qing)了(le)障礙，提供了(le)強大(da)的(de)(de)(de)動力引擎。從(cong)沖(chong)破“兩個(ge)凡是(shi)(shi)”的(de)(de)(de)束(shu)縛枷鎖到“實踐(jian)是(shi)(shi)檢驗真理的(de)(de)(de)唯一標準”的(de)(de)(de)激濁揚清(qing)(qing)，從(cong)姓“資”姓“社”思想(xiang)陣地的(de)(de)(de)激烈爭奪到南巡講話“三個(ge)有利于”的(de)(de)(de)扭轉乾(qian)坤，從(cong)“唯GDP論英雄”的(de)(de)(de)盲(mang)目(mu)擴張到“綠水青山就是(shi)(shi)金山銀山”的(de)(de)(de)千年大(da)計，在改革開放(fang)(fang)實踐(jian)中的(de)(de)(de)每(mei)一次(ci)(ci)重(zhong)大(da)發展，理論上的(de)(de)(de)每(mei)一次(ci)(ci)重(zhong)大(da)突破，我們都(dou)依托于思想(xiang)上的(de)(de)(de)又一次(ci)(ci)重(zhong)大(da)解放(fang)(fang)。

近年(nian)來，集團公(gong)司堅持解(jie)放思(si)(si)想(xiang)，實(shi)施了(le)(le)一系列(lie)的改(gai)革舉措(cuo)，在加強集團管(guan)控(kong)、轉(zhuan)型(xing)升級(ji)、處(chu)僵(jiang)治困等多(duo)個(ge)領域(yu)都取得明(ming)顯成效，為集團公(gong)司全面深化改(gai)革實(shi)現(xian)高質量發展(zhan)創造了(le)(le)空間(jian)、爭取了(le)(le)時間(jian)。然而(er)，解(jie)放思(si)(si)想(xiang)從(cong)來沒有一勞永逸的，深化改(gai)革也沒有一蹴而(er)就的。在集團上(shang)下深入(ru)學習貫徹(che)習近平總書記(ji)考(kao)察東(dong)北三省(sheng)并(bing)主持深入(ru)推進東(dong)北振興座談會重要(yao)講(jiang)話(hua)精神之際，啟(qi)動又一次新一輪的解(jie)放思(si)(si)想(xiang)大討論，正當其時，合乎其勢。

當然，解(jie)放(fang)思想不(bu)單純(chun)是(shi)解(jie)放(fang)“嘴巴(ba)”，人(ren)云亦云，隔靴搔癢(yang)，要真正開動(dong)腦(nao)筋，深挖思想根源，找準問題癥結(jie)，以自我革新(xin)、自我革命的(de)魄力和(he)胸(xiong)懷，跳出條(tiao)條(tiao)框框限制、沖破(po)固有利益藩(fan)籬。思想上的(de)突破(po)，要靠行動(dong)來驗證。我認為，新(xin)一輪解(jie)放(fang)思想務(wu)必要實(shi)現(xian)三個“確保”。

一、要確保(bao)深化改革(ge)思路(lu)更加清晰

一(yi)(yi)是深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)必須要(yao)聚(ju)(ju)焦重(zhong)點。全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)是一(yi)(yi)項系(xi)統復(fu)雜工(gong)程(cheng)，需要(yao)統籌考慮，但(dan)在改(gai)革(ge)(ge)(ge)的攻堅期(qi)、深(shen)水區，也(ye)必須做(zuo)到目標聚(ju)(ju)焦、五指握(wo)拳(quan)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)力(li)量分(fen)散“撒芝麻鹽”，力(li)求全(quan)面(mian)開花、朵朵鮮艷。要(yao)精準(zhun)定位(wei)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)避實(shi)就虛，要(yao)找(zhao)準(zhun)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的爆(bao)破(po)(po)點和(he)著力(li)點，突破(po)(po)一(yi)(yi)點，帶動(dong)一(yi)(yi)片。二(er)是深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)必須要(yao)務(wu)求實(shi)效。深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)是形象工(gong)程(cheng)、面(mian)子工(gong)程(cheng)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)拿合(he)并幾(ji)(ji)個部門、整合(he)幾(ji)(ji)項業務(wu)應付(fu)了事，然后大書特書。深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)要(yao)有(you)真正讓人耳(er)目一(yi)(yi)新、為之(zhi)一(yi)(yi)振(zhen)的體制機(ji)制變革(ge)(ge)(ge)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)“穿新鞋走(zou)老路”，為了改(gai)革(ge)(ge)(ge)而(er)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，做(zuo)表面(mian)文章，在改(gai)革(ge)(ge)(ge)中走(zou)形式主(zhu)義。這(zhe)萬萬要(yao)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得，因為這(zhe)樣不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)僅不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)會(hui)取得改(gai)革(ge)(ge)(ge)預期(qi)效果，更(geng)會(hui)破(po)(po)壞職工(gong)群眾對(dui)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的信心(xin)和(he)期(qi)待。三是深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)必須要(yao)敢(gan)于冒險。提出(chu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)舉措要(yao)慎(shen)重(zhong)，要(yao)反復(fu)研究、反復(fu)論證(zheng)，但(dan)也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)因此就謹小慎(shen)微、裹足不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)前，什么也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)敢(gan)干、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)敢(gan)試。深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)從來(lai)沒有(you)萬無一(yi)(yi)失、百(bai)發百(bai)中，必須要(yao)敢(gan)闖敢(gan)試，在確定方向之(zhi)后，要(yao)議而(er)決(jue)、決(jue)而(er)動(dong)，尋找(zhao)試點，抓緊(jin)推進，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)“調研多無邊、論證(zheng)好幾(ji)(ji)年”，貽誤改(gai)革(ge)(ge)(ge)時機(ji)。同時，要(yao)允許失敗、鼓(gu)勵試錯(cuo)，建(jian)立(li)和(he)完善容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)制，保(bao)護改(gai)革(ge)(ge)(ge)者干事創(chuang)業的勁頭、激情和(he)勇氣。

二(er)、要確保現代企(qi)業制度更加完(wan)善(shan)

一是充(chong)(chong)分(fen)(fen)簡政放(fang)權(quan)。國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)以(yi)(yi)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)為主(zhu)(zhu)推進(jin)職(zhi)(zhi)能轉(zhuan)變，推動(dong)簡政放(fang)權(quan)，一次(ci)性(xing)精簡、下(xia)放(fang)、授權(quan)43項(xiang)監管(guan)(guan)事項(xiang)。集團公(gong)(gong)司(si)應自上(shang)(shang)而下(xia)，建立各級(ji)權(quan)責清(qing)單和(he)負面清(qing)單，厘清(qing)集團職(zhi)(zhi)能部門與(yu)(yu)所屬企(qi)業、所屬企(qi)業與(yu)(yu)基(ji)層(ceng)單位(wei)(wei)的(de)職(zhi)(zhi)能定位(wei)(wei)、權(quan)責界限，避免越位(wei)(wei)、缺位(wei)(wei)、錯位(wei)(wei)，降低管(guan)(guan)理(li)成(cheng)本(ben)(ben)，激(ji)發(fa)各級(ji)活力(li)，強化(hua)責任擔(dan)當。二是放(fang)大資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)功(gong)能。要統(tong)籌(chou)內部外部“大腦”運用(yong)，做好(hao)相關(guan)政策(ce)研究，充(chong)(chong)分(fen)(fen)利用(yong)好(hao)集團在H股(gu)(gu)和(he)A股(gu)(gu)的(de)兩個所屬上(shang)(shang)市公(gong)(gong)司(si)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平臺(tai)，充(chong)(chong)分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)融資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)功(gong)能，引(yin)進(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金增量(liang)，助力(li)企(qi)業改革(ge)發(fa)展；以(yi)(yi)“雙百”行(xing)動(dong)為契機，加速推進(jin)混合所有(you)(you)制(zhi)改革(ge)，放(fang)大國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)功(gong)能，促進(jin)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)與(yu)(yu)非國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)優勢互(hu)補；積極探索員工持股(gu)(gu)或員工模(mo)擬持股(gu)(gu)，綁定員工利益與(yu)(yu)公(gong)(gong)司(si)發(fa)展成(cheng)效(xiao)，進(jin)一步(bu)激(ji)發(fa)企(qi)業主(zhu)(zhu)人(ren)(ren)翁和(he)命運共同體(ti)意識。三是激(ji)活管(guan)(guan)理(li)理(li)念。鄧小平同志在改革(ge)初期強調，讓一部分(fen)(fen)地(di)區、一部分(fen)(fen)人(ren)(ren)可(ke)以(yi)(yi)先(xian)富起來。公(gong)(gong)司(si)系統(tong)應該認清(qing)事物客(ke)觀規(gui)律，賦予所屬企(qi)業分(fen)(fen)子公(gong)(gong)司(si)以(yi)(yi)充(chong)(chong)分(fen)(fen)的(de)法人(ren)(ren)主(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位(wei)(wei)，引(yin)入職(zhi)(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)(ren)制(zhi)度，充(chong)(chong)分(fen)(fen)授予權(quan)利，以(yi)(yi)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)增減及利潤貢獻作為考核指(zhi)標；不是法人(ren)(ren)治(zhi)理(li)結構但具備條件的(de)制(zhi)造分(fen)(fen)廠、技術部門甚至職(zhi)(zhi)能處(chu)室，可(ke)以(yi)(yi)“模(mo)擬法人(ren)(ren)”，采(cai)取“承包制(zhi)”，縮小核算單元，上(shang)(shang)下(xia)序轉(zhuan)接、工裝刀具、質(zhi)量(liang)檢(jian)驗、技術服務等(deng)均作為“商(shang)品”有(you)(you)償轉(zhuan)移，充(chong)(chong)分(fen)(fen)釋放(fang)活力(li)，激(ji)發(fa)企(qi)業內生(sheng)動(dong)力(li)。

三、要確保創新(xin)扶持政(zheng)策更加給(gei)力

一是(shi)(shi)加(jia)大(da)傾斜力(li)(li)度。斯(si)澤(ze)夫同(tong)志(zhi)強(qiang)(qiang)調，要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)人才是(shi)(shi)第(di)一資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，牢固確立(li)人才引(yin)領(ling)發(fa)展的(de)(de)戰略(lve)地(di)位。集團(tuan)公司(si)(si)首次(ci)(ci)黨(dang)代會報告中(zhong)提到“人才”58次(ci)(ci)，是(shi)(shi)報告中(zhong)使(shi)用頻次(ci)(ci)最高(gao)(gao)的(de)(de)詞匯之(zhi)一。技(ji)術(shu)(shu)研發(fa)人員(yuan)是(shi)(shi)企業(ye)人力(li)(li)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)的(de)(de)核(he)心資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，是(shi)(shi)集團(tuan)公司(si)(si)“五大(da)工程(cheng)(cheng)”中(zhong)尤其轉型升級工程(cheng)(cheng)、科技(ji)領(ling)先(xian)工程(cheng)(cheng)能否(fou)正常實施的(de)(de)決定要(yao)(yao)(yao)素。公司(si)(si)系統應(ying)該高(gao)(gao)度重視科技(ji)人才隊伍建設(she)，不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)在(zai)“報告”中(zhong)說到，更(geng)應(ying)在(zai)“實踐”中(zhong)做到，在(zai)工資(zi)(zi)分(fen)配、減員(yuan)瘦身等(deng)工作中(zhong)給(gei)予(yu)更(geng)多(duo)的(de)(de)政策傾斜。二是(shi)(shi)加(jia)強(qiang)(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)激(ji)(ji)勵。水不(bu)激(ji)(ji)不(bu)躍，人不(bu)激(ji)(ji)不(bu)奮。要(yao)(yao)(yao)加(jia)快建立(li)和完善創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)獎勵機制，充分(fen)激(ji)(ji)發(fa)科技(ji)人員(yuan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活(huo)力(li)(li)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)激(ji)(ji)勵必須要(yao)(yao)(yao)看得見夠得著，更(geng)要(yao)(yao)(yao)讓人“眼(yan)饞”，“文火慢燉”已經適(shi)應(ying)不(bu)了當前集團(tuan)提高(gao)(gao)關鍵核(he)心技(ji)術(shu)(shu)和核(he)心競(jing)爭力(li)(li)的(de)(de)迫切需求。同(tong)時，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)獎勵要(yao)(yao)(yao)及(ji)時足(zu)額兌現，不(bu)能減發(fa)或不(bu)發(fa)，“畫餅(bing)(bing)”畫的(de)(de)大(da)，不(bu)如“做餅(bing)(bing)”做的(de)(de)實。另外，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)(shi)一個構想、研究、計(ji)算、模擬、實驗、試錯、調整的(de)(de)反復論證(zheng)過程(cheng)(cheng)，要(yao)(yao)(yao)統籌(chou)探索研發(fa)人員(yuan)考核(he)標準。三(san)是(shi)(shi)拓(tuo)展創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)空間。目前，集團(tuan)傳統火電產業(ye)正遭受(shou)嚴峻考驗，我們必須牢固樹立(li)高(gao)(gao)質量發(fa)展理念，加(jia)快推(tui)進供給(gei)側結構性改革，將科技(ji)服務培育(yu)成企業(ye)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)利潤增(zeng)長點。要(yao)(yao)(yao)賦予(yu)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)更(geng)多(duo)的(de)(de)想象空間，逐步開放所屬企業(ye)科研技(ji)術(shu)(shu)部門自主經營(ying)權，在(zai)充分(fen)滿足(zu)企業(ye)基本生產要(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)前提下，“眼(yan)睛向外”，盤活(huo)技(ji)術(shu)(shu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，既能為(wei)公司(si)(si)帶來利潤增(zeng)量，也能為(wei)及(ji)時捕獲(huo)行業(ye)技(ji)術(shu)(shu)發(fa)展最新(xin)(xin)(xin)動態創(chuang)(chuang)造條件。

習近平總書記強調，解放思想是首要，行動最有說服力。解放思想是前提，也只是第一步。我們必須要通過思想解放，在實踐中動真章、出實招，實現改革突破，推動集團公司“12348”發展戰略順利實施。（評論員：李興(xing)華）