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　　中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業負(fu)責(ze)人年度考(kao)核俗(su)稱(cheng)“小考(kao)”，任期(qi)考(kao)核被稱(cheng)為“大(da)考(kao)”。2012年底，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業負(fu)責(ze)人第三(san)任期(qi)考(kao)核和(he)2012年度考(kao)核結(jie)束。日前，國務(wu)院(yuan)國資(zi)委公(gong)布了央(yang)(yang)(yang)企考(kao)核結(jie)果。相關負(fu)責(ze)人表示，第四任期(qi)乃至更長一段時(shi)間，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業業績(ji)考(kao)核的主要目標是通過完(wan)善考(kao)核機制，引導中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企業進一步提升發展(zhan)質量(liang)和(he)效益。

　　央企投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)趨(qu)理性

　　經初(chu)步測算(suan)，第三任(ren)期(qi)，納入考核的企業國有資本(ben)保值增值率超過125%

　　國務院國資委副主任(ren)黃淑和表示，“經初步測算(suan)，第三(san)任(ren)期(qi)(qi)(qi)，納入考核的企業國有資本(ben)保值增值率超過125%。”此外，他還(huan)詳細介紹了外界(jie)普遍(bian)關注的3個(ge)指標：一(yi)是(shi)央企資本(ben)占用比(bi)(bi)上一(yi)任(ren)期(qi)(qi)(qi)增幅降低5.7個(ge)百分點，二是(shi)管理(li)費用項下的研(yan)發投入比(bi)(bi)上一(yi)任(ren)期(qi)(qi)(qi)增長(chang)1.5倍(bei)，三(san)是(shi)實現經濟(ji)增加值比(bi)(bi)上一(yi)任(ren)期(qi)(qi)(qi)增長(chang)46%。

　　國(guo)資(zi)(zi)委(wei)分析認為，中央企(qi)(qi)業經濟增加值考核(he)成效已初(chu)步顯(xian)(xian)現(xian)。多數央企(qi)(qi)投資(zi)(zi)決策趨于(yu)理性(xing)，資(zi)(zi)本占用增速明顯(xian)(xian)趨緩，科技投入(ru)大幅增加，價值創造(zao)能力顯(xian)(xian)著提升(sheng)。在(zai)2012年(nian)(nian)，面(mian)對(dui)經濟下行的嚴峻挑(tiao)(tiao)戰，絕大多數企(qi)(qi)業迎(ying)難而上，確立了富有挑(tiao)(tiao)戰性(xing)的考核(he)目標。為嚴控(kong)財務費用支出、降(jiang)(jiang)本增效，一些(xie)央企(qi)(qi)負責人還帶頭降(jiang)(jiang)薪30%。以考核(he)促改革，2012年(nian)(nian)中央企(qi)(qi)業在(zai)轉(zhuan)變發展方式中實現(xian)了保增長的目標。

　　注(zhu)重提升質(zhi)量和(he)效益

　　新增和完善(shan)了(le)18條考(kao)核(he)政策(ce)，并在保增長(chang)、提效益方面(mian)提出了(le)更高的標準，要求(qiu)企(qi)業所有(you)考(kao)核(he)指(zhi)標都(dou)要有(you)挑戰(zhan)性(xing)，基本(ben)指(zhi)標要有(you)增長(chang)，分類(lei)指(zhi)標要有(you)改善(shan)

　　2013年起新的任期央(yang)企負責人考(kao)核有哪(na)些新變化？

　　對此，黃(huang)淑和(he)表(biao)示，第四任期乃至更長(chang)一段(duan)時間，中央(yang)企業業績考核的主要目標(biao)是通過完善考核機制，引導中央(yang)企業進一步提升(sheng)發展(zhan)質量和(he)效益。

　　黃淑和說，未來國資委將(jiang)在4方面(mian)加(jia)(jia)(jia)強引導(dao)，一是引導(dao)企業(ye)保增長、提效益；二是引導(dao)企業(ye)加(jia)(jia)(jia)快推(tui)進結構調整，加(jia)(jia)(jia)快實(shi)現傳統產業(ye)的轉型升級，搶占(zhan)新興(xing)產業(ye)發展的制高點，加(jia)(jia)(jia)快淘汰落后產能；三是引導(dao)企業(ye)加(jia)(jia)(jia)強科技創新；四是引導(dao)企業(ye)積極穩妥推(tui)進國際化(hua)經(jing)營。

　　在提(ti)升發展質量方面，弱化了規(gui)模(mo)(mo)導向，取消主(zhu)營業務(wu)收入等規(gui)模(mo)(mo)類指(zhi)標，增加總資產周轉(zhuan)率(lv)等效率(lv)類指(zhi)標，并將大多數企業經濟增加值權重提(ti)高到50%。

　　在促進結(jie)構調整(zheng)方(fang)面，新(xin)的(de)考核辦法突(tu)出了(le)優化資(zi)源(yuan)配置，對(dui)(dui)因(yin)結(jie)構調整(zheng)而產生(sheng)的(de)非經(jing)常性(xing)收益，在計算經(jing)濟增加值時不予扣(kou)除，對(dui)(dui)企業培育戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產業和進行有利于長遠發展(zhan)的(de)戰略(lve)(lve)性(xing)投資(zi)，在資(zi)本占用中予以酌情處理。

　　在科技創(chuang)新(xin)方面，考(kao)(kao)核(he)新(xin)規(gui)加大了(le)激(ji)勵和(he)約束力度，將技術投入比率作為新(xin)增指標(biao)，納入業績考(kao)(kao)核(he)系數，凡是科技進步要求高的企業，都設立科技創(chuang)新(xin)類(lei)考(kao)(kao)核(he)指標(biao)。

　　用好考核“指(zhi)揮棒(bang)”

　　李予陽

　　激勵約束(shu)機制是(shi)企業管理(li)中(zhong)關鍵的環節之一，只有(you)建立有(you)效的激勵約束(shu)機制，才能真正(zheng)調動人的積(ji)極性，促進企業發展上水平。

　　考(kao)核作為(wei)企(qi)業(ye)管理的(de)“指(zhi)揮(hui)棒”，近年來在(zai)央業(ye)科學發展中發揮(hui)了重(zhong)要作用。考(kao)核指(zhi)標設立體現的(de)是考(kao)核者(zhe)的(de)導向，是更(geng)加注重(zhong)量(liang)的(de)擴張還是質(zhi)的(de)提高，是更(geng)加注重(zhong)短期業(ye)績還是長遠發展？

　　企業建立考核機(ji)制是(shi)(shi)個世(shi)界性(xing)的(de)(de)管理難題。指(zhi)標(biao)(biao)的(de)(de)先進性(xing)永遠都(dou)是(shi)(shi)相對的(de)(de)，而且(qie)外部經濟環境(jing)變化(hua)(hua)，指(zhi)標(biao)(biao)也需要有(you)變化(hua)(hua)。考核是(shi)(shi)藝(yi)術(shu)和力量的(de)(de)結(jie)合。指(zhi)標(biao)(biao)太(tai)(tai)高太(tai)(tai)低(di)都(dou)不好。太(tai)(tai)高，即使(shi)“跳(tiao)起來”也夠不著，就會(hui)使(shi)人(ren)喪失努力的(de)(de)信心；太(tai)(tai)低(di)，則起不到激(ji)勵的(de)(de)作(zuo)用。好的(de)(de)考核既(ji)能(neng)激(ji)勵大多數，而且(qie)一定是(shi)(shi)橫向(xiang)和縱向(xiang)的(de)(de)結(jie)合。橫向(xiang)是(shi)(shi)同(tong)行業比較(jiao)，縱向(xiang)是(shi)(shi)自(zi)己與(yu)自(zi)己的(de)(de)比較(jiao)。因(yin)為即便在同(tong)一行業，不同(tong)企業基(ji)礎不一樣，社會(hui)負擔、債務(wu)(wu)負擔等(deng)歷史包袱也不一樣。近年來，國資委(wei)在對中央企業進行財(cai)務(wu)(wu)指(zhi)標(biao)(biao)考核之外，不斷探索(suo)強(qiang)化(hua)(hua)對技術(shu)創新(xin)能(neng)力、資源(yuan)節約水平、可持續(xu)發展(zhan)能(neng)力等(deng)的(de)(de)考核，并引入經濟增加值(zhi)考核推動(dong)企業注重(zhong)價值(zhi)創造，使(shi)考核機(ji)制更(geng)加全面、更(geng)加科學(xue)。

　　當前，經濟運(yun)行中的積極因素不斷增加(jia)，企穩回升的勢頭日趨明(ming)顯。下一步，要防止出現過度投資、盲目擴張、重(zhong)復建設、加(jia)劇產能過剩的矛盾。設立科學(xue)的考(kao)核(he)導向，進一步完善(shan)央企考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)體系(xi)，正(zheng)當其時。

　　央企負責(ze)人業績(ji)考核制度

　　央企負責(ze)人業(ye)績(ji)考核制(zhi)度是國務(wu)院國資委成立以(yi)來的一項重(zhong)要舉措，推行任期考核是為了使央企負責(ze)人避免短期行為，立足于(yu)企業(ye)的長(chang)遠發展。

　　2004年,央(yang)企年度考(kao)(kao)核(he)(he)(he)和任期(qi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)相結(jie)(jie)合的(de)經營業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)體(ti)系全(quan)面實行(xing)，將業(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)結(jie)(jie)果與負(fu)責人薪酬(chou)分(fen)配(pei)等(deng)結(jie)(jie)合，結(jie)(jie)束了央(yang)企負(fu)責人“有(you)任命沒有(you)明確任期(qi)，有(you)職務沒有(you)嚴(yan)格考(kao)(kao)核(he)(he)(he)”的(de)歷史(shi)；初(chu)步建立自上(shang)而下(xia)的(de)“考(kao)(kao)核(he)(he)(he)層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)落實，責任層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)傳(chuan)遞(di)，激勵層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)連(lian)接”的(de)國有(you)資(zi)產保值增值責任體(ti)系。

　　（本文章摘自(zi)《經濟(ji)日報》 作者：李予(yu)陽 祝(zhu)君壁(bi)）