經濟日報：15個省份與央企“對接”忙
來(lai)源：哈爾濱電氣集(ji)團公(gong)司
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發(fa)布時間：2013-01-21
2012年，“央(yang)地合作”成為國資領(ling)域的(de)一個(ge)熱詞頻(pin)頻(pin)出現(xian)。據統計，有(you)15個(ge)省份與(yu)中央(yang)企(qi)業開展了多種形(xing)式的(de)合作對接活動，一些(xie)省份甚至(zhi)簽下了近千億元大(da)單(dan)。
近年來，地方政府在招商引資(zi)中越(yue)(yue)來越(yue)(yue)重視邀請央(yang)企(qi)投資(zi)地方項目，即(ji)便是在民營經濟發(fa)達的浙江省,也把吸引央(yang)企(qi)前來投資(zi)作為一項工作重點(dian)。而不(bu)少省區市(shi)包括一些縣，都紛(fen)紛(fen)組團(tuan)赴京,專(zhuan)門召(zhao)開針對央(yang)企(qi)的項目對接會。
除了簽(qian)署戰(zhan)略協(xie)議，在項(xiang)目、人才等多(duo)領域進行合作(zuo)以(yi)外，央地(di)合作(zuo)還包(bao)括央企到(dao)地(di)方投資、央企與地(di)方合作(zuo)建設工(gong)業園區(qu)、央企重組地(di)方企業等多(duo)種合作(zuo)方式。突(tu)出特(te)點是多(duo)以(yi)產權(quan)為紐帶的并(bing)購(gou)重組，建立以(yi)增資擴股(gu)為主要形(xing)式的股(gu)份制公(gong)司(si)和以(yi)產業升級換代為標(biao)志的新型企業，發展(zhan)以(yi)技術為先導的高新產業，形(xing)成以(yi)開(kai)發區(qu)為平臺(tai)的產業創新和集聚。
國務院(yuan)國資委主任王勇表示，央地(di)合(he)作(zuo)有助于中(zhong)央企業(ye)與地(di)方經(jing)濟(ji)對接(jie)，構(gou)建國有經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)共贏新格局(ju)。
國務院國資委研究(jiu)中心(xin)李(li)保民表示，“在轉變(bian)經(jing)(jing)濟發(fa)展方(fang)式(shi)的(de)進(jin)程中，中央企業(ye)與地(di)(di)方(fang)經(jing)(jing)濟對接，改變(bian)了(le)中央與地(di)(di)方(fang)傳統單一的(de)上收下劃(hua)的(de)行政(zheng)關系，開創了(le)中央與地(di)(di)方(fang)經(jing)(jing)濟合作(zuo)多贏的(de)新(xin)模式(shi)、新(xin)局面。”他認為(wei)，中央企業(ye)具(ju)有(you)技術優(you)(you)勢(shi)、管(guan)理(li)優(you)(you)勢(shi)、資金優(you)(you)勢(shi)和信息(xi)優(you)(you)勢(shi)，需(xu)(xu)要(yao)進(jin)行產業(ye)布局的(de)調整，需(xu)(xu)要(yao)做強做大(da)；以中心(xin)城市為(wei)重點的(de)地(di)(di)方(fang)具(ju)有(you)發(fa)展用(yong)地(di)(di)、特色資源(yuan)(yuan)、消費市場(chang)和熟(shu)練勞(lao)動力優(you)(you)勢(shi)，需(xu)(xu)要(yao)發(fa)展區域(yu)經(jing)(jing)濟，需(xu)(xu)要(yao)加快(kuai)產業(ye)升級(ji)。正是存在著這(zhe)種差別(bie)優(you)(you)勢(shi)和需(xu)(xu)求，中央企業(ye)與地(di)(di)方(fang)經(jing)(jing)濟對接，實現(xian)了(le)優(you)(you)勢(shi)互(hu)補、互(hu)利雙贏、共同發(fa)展的(de)資源(yuan)(yuan)優(you)(you)化配(pei)置的(de)新(xin)格(ge)局。
有分(fen)析認為，在當(dang)前復雜的國(guo)內(nei)外(wai)經濟形勢(shi)局面(mian)下，央企(qi)與(yu)地(di)方企(qi)業合(he)作力度會(hui)進一步加大，中央企(qi)業和地(di)方企(qi)業重組的步伐將會(hui)進一步加速。而國(guo)務院國(guo)資委(wei)等部委(wei)出臺的一系列鼓勵民(min)資參與(yu)國(guo)企(qi)改(gai)革的政策措施也(ye)會(hui)加速推(tui)動央企(qi)與(yu)地(di)方民(min)企(qi)的重組。
有(you)關專家建議，地(di)方(fang)(fang)與央(yang)(yang)企(qi)在進行(xing)對接合(he)作(zuo)(zuo)的過程中(zhong)(zhong)，應各自找(zhao)準(zhun)定位，立足(zu)自身(shen)發(fa)(fa)展優勢(shi)和發(fa)(fa)展需求，有(you)所為有(you)所不為。央(yang)(yang)企(qi)要(yao)根(gen)據(ju)自己的發(fa)(fa)展戰(zhan)略圍繞主業進行(xing)投資和并購。地(di)方(fang)(fang)也要(yao)根(gen)據(ju)自身(shen)發(fa)(fa)展優勢(shi)與央(yang)(yang)企(qi)科學對接，要(yao)有(you)全局性、戰(zhan)略性和長期(qi)性，不能(neng)盲目引進項目或盲目鼓(gu)勵地(di)方(fang)(fang)國企(qi)與央(yang)(yang)企(qi)重(zhong)組。此外，央(yang)(yang)企(qi)除了擁有(you)巨大的資產規模和廣闊的市場體系(xi)外,還(huan)擁有(you)強大的技術(shu)(shu)創新(xin)能(neng)力。地(di)方(fang)(fang)在與央(yang)(yang)企(qi)合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong),要(yao)注重(zhong)與央(yang)(yang)企(qi)在技術(shu)(shu)創新(xin)方(fang)(fang)面的合(he)作(zuo)(zuo)交流,通過共建研發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心、共同(tong)培養(yang)人才(cai)等措施,促(cu)進地(di)方(fang)(fang)自主創新(xin)體系(xi)的建設。
（本文章摘自(zi)1月21日《經(jing)濟(ji)日報》 作者：李予陽）