構建新型能源體系迫在眉睫 挑戰幾多？機遇幾何？
來源：國家能源局(ju)網站
瀏覽量：
發布時間：2024-09-21
日前，2024海(hai)報集團金秋(qiu)(qiu)車(che)展(zhan)暨(ji)智能(neng)網(wang)聯新能(neng)源車(che)展(zhan)在位于(yu)海(hai)南省海(hai)口市的海(hai)南國(guo)際會(hui)(hui)展(zhan)中心舉行。參展(zhan)車(che)輛中，70%為(wei)新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)，創展(zhan)會(hui)(hui)歷(li)史新高。眾多國(guo)產新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)成(cheng)為(wei)金秋(qiu)(qiu)車(che)展(zhan)一道靚(jing)麗的風景線。新華社(she)記者 蒲曉旭 攝(she)
新型(xing)能源體系是一種以清潔、低碳、安(an)全、高效為主(zhu)要特征的能源系統。黨的二十屆三(san)中全會對深(shen)化生態文明體制(zhi)改革(ge)作出(chu)部署，提(ti)出(chu)“加快規劃建設新型(xing)能源體系”“完善新能源消(xiao)納和(he)調控(kong)政(zheng)策措施”等。
在(zai)日前舉(ju)行的2024年太原能(neng)(neng)源低碳發展(zhan)論壇上(shang)，我國推動能(neng)(neng)源轉型，特別是在(zai)新能(neng)(neng)源領域(yu)取得的成就備受國際(ji)矚目。
能(neng)源轉型成為經濟增長新動(dong)能(neng)
在(zai)山西大同的采(cai)煤沉陷(xian)區(qu)，一(yi)塊塊太陽(yang)能電(dian)池(chi)板整齊排(pai)列，在(zai)朝陽(yang)的映(ying)射下(xia)熠熠生(sheng)輝(hui)。自2016年并網以來，這(zhe)座建在(zai)采(cai)煤沉陷(xian)區(qu)上的先進技(ji)術光伏示范基地已累計輸出120多億千(qian)瓦時(shi)綠色電(dian)力。
“大同采煤沉陷區(qu)光伏(fu)基地是(shi)我(wo)(wo)國(guo)首個(ge)先進技(ji)術光伏(fu)示范(fan)基地，也是(shi)我(wo)(wo)國(guo)能源(yuan)轉型的(de)(de)一個(ge)縮影(ying)。”前來參會的(de)(de)英利能源(yuan)發展(zhan)有限公司董事長尹緒龍說，光伏(fu)行(xing)業正從高效技(ji)術爆發時(shi)代進入(ru)智(zhi)慧時(shi)代。
為應對(dui)全球氣候變化，加快推動能源綠色低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)已成為國際共(gong)識。中(zhong)(zhong)國氣候變化事務特使劉振民在致辭中(zhong)(zhong)表示(shi)，全球已有(you)150多個(ge)國家提(ti)出了碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目標，“各國具體措施不同(tong)，但有(you)一個(ge)共(gong)同(tong)的重點，即能源轉(zhuan)型(xing)”。
作為(wei)重要的能源(yuan)基(ji)地，山西的綠色低碳發(fa)展(zhan)關(guan)乎全國能源(yuan)轉型(xing)的成(cheng)效。
在全(quan)力保障(zhang)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)的前提(ti)下，近年來山西以深化(hua)改革創新(xin)驅動(dong)為牽(qian)引，協同推(tui)進轉型發展和能(neng)源(yuan)(yuan)革命(ming)，積(ji)極(ji)搶占新(xin)賽道(dao)，主動(dong)布局新(xin)業(ye)態，能(neng)源(yuan)(yuan)結構持續優化(hua)，風電、光伏、生(sheng)物(wu)質能(neng)、氫能(neng)、甲醇、地熱能(neng)、抽(chou)水蓄能(neng)多點開花，能(neng)耗強度(du)持續下降，加快建設新(xin)型能(neng)源(yuan)(yuan)體系取得階段性成效(xiao)。
國網山西省電(dian)力(li)公(gong)司數(shu)據(ju)顯示(shi)，從(cong)2019年到(dao)今年上半年，山西新能源和清(qing)潔(jie)能源裝機(ji)占比由(you)(you)33.9%提升(sheng)到(dao)47.2%，新能源和清(qing)潔(jie)能源發電(dian)量占比由(you)(you)18.1%提升(sheng)到(dao)28.2%。今年8月底，山西光伏發電(dian)出力(li)首次超過(guo)2000萬(wan)千瓦，支撐了全省六成以上的用電(dian)需求。
伴隨能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型，一大批新的產業(ye)形態(tai)加快涌現。與(yu)論壇(tan)同(tong)期(qi)舉行的2024中國(guo)（太原）國(guo)際能(neng)源(yuan)產業(ye)博覽(lan)會，吸引(yin)了(le)來自國(guo)內外能(neng)源(yuan)領域(yu)的330余家(jia)企業(ye)參展。與(yu)往年(nian)相比，新能(neng)源(yuan)汽車占據了(le)巨大的展位，甲醇汽車、氫能(neng)汽車備受關注(zhu)。
越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多跡象表明，新(xin)型電(dian)力系統(tong)與新(xin)能(neng)源(yuan)汽車，融合數字化(hua)智能(neng)化(hua)技術，替(ti)代傳統(tong)化(hua)石能(neng)源(yuan)和燃油車，正在成(cheng)為當前能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)的(de)重要標志。根據彭博新(xin)能(neng)源(yuan)財經(jing)測(ce)算，去年我(wo)國能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型投(tou)資達6760億美元，已(yi)成(cheng)為經(jing)濟(ji)增長新(xin)動能(neng)。
構建新型能(neng)源(yuan)體系仍面臨(lin)諸(zhu)多挑戰(zhan)
傳統能(neng)(neng)源(yuan)依賴仍然較重。我國“富煤(mei)、缺(que)油(you)、少氣”的能(neng)(neng)源(yuan)稟(bing)賦特征(zheng)明顯，煤(mei)炭在能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費中占比較高。以山西(xi)為例，受需求牽引，2021年(nian)至2023年(nian)，山西(xi)原煤(mei)產(chan)量分別為11.93億(yi)噸、13.07億(yi)噸、13.78億(yi)噸，煤(mei)炭產(chan)量維持高位(wei)。
一些受訪者表示，在過去上百年(nian)的(de)工業(ye)化進(jin)程(cheng)中(zhong)(zhong)，傳統能源如(ru)煤(mei)炭(tan)、石油等在全球(qiu)形成了巨大的(de)產業(ye)體(ti)系和物質基礎(chu)，具有很強的(de)路(lu)徑依賴。這使得(de)能源結構轉(zhuan)型(xing)面臨(lin)較(jiao)大阻力(li)，新能源在市場競爭中(zhong)(zhong)可能處于(yu)劣勢。煤(mei)炭(tan)的(de)清潔高效利用以及如(ru)何(he)逐步(bu)降(jiang)低其在能源結構中(zhong)(zhong)的(de)占比，同時保障(zhang)能源供應的(de)穩(wen)定性，是(shi)一個巨大的(de)挑戰。
能源(yuan)供(gong)應的穩定(ding)性、安全性受到挑戰。風能、太陽(yang)能具有間歇(xie)性和波動性，在天氣不佳時，其發(fa)電(dian)能力可能大幅(fu)下(xia)降，導致能源(yuan)供(gong)應的不穩定(ding)。若缺乏有效的儲(chu)能和調峰手段(duan)，可能引發(fa)電(dian)力短缺，影響生(sheng)產生(sheng)活。
一些受訪者表(biao)示，極端天(tian)氣事件如強風、暴雨、暴雪、高(gao)溫等對可再生(sheng)能源的生(sheng)產(chan)和供(gong)應(ying)產(chan)生(sheng)較大影響。例如，風電(dian)機(ji)組在(zai)強風天(tian)氣下可能需要停機(ji)維護，光伏(fu)發電(dian)在(zai)陰雨天(tian)或霧霾(mai)天(tian)氣下發電(dian)量大幅下降(jiang)，這些都(dou)增加了(le)能源供(gong)應(ying)的不穩(wen)定(ding)性。
市場機(ji)制(zhi)和政策仍不(bu)(bu)完善。“省(sheng)里(li)發了2000萬(wan)千瓦(wa)的儲能(neng)路(lu)條，但實際建設的只有100萬(wan)千瓦(wa)左右，原因就是大家看不(bu)(bu)到盈利點。”中部省(sheng)份一位(wei)電力行業人士表(biao)示，由于與新(xin)(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)體(ti)系配套(tao)的市場機(ji)制(zhi)不(bu)(bu)足，導致(zhi)一些新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)項目(mu)建設遲緩。
多位受訪者表示，電(dian)(dian)力市場(chang)(chang)的價格信(xin)號不能(neng)準確反映能(neng)源(yuan)的供需關系和成本，影響(xiang)了投(tou)資者的積極性和能(neng)源(yuan)資源(yuan)的有效配置。“以電(dian)(dian)力現貨市場(chang)(chang)為例(li)，平價光伏終究是要入市，也勢(shi)必面臨無法維(wei)持現有價格的局面，甚至(zhi)虧損。”一名電(dian)(dian)力行業受訪者說。
堅定不移發(fa)展新型能源體系
面對國內外能(neng)(neng)源形勢，建設(she)新型(xing)能(neng)(neng)源體(ti)系需要(yao)政(zheng)府、社(she)會(hui)、企業(ye)多方協同，共同推動，形成合力(li)。
在(zai)2024太(tai)原能源(yuan)低碳(tan)發展論壇上，劉(liu)振民表(biao)示，要清醒(xing)認識到我(wo)國(guo)(guo)能源(yuan)結構煤炭偏重的(de)(de)客觀現實，煤炭在(zai)我(wo)國(guo)(guo)能源(yuan)結構中的(de)(de)占比(bi)仍然有56%，能源(yuan)轉型壓力巨大，各級政府、各行(xing)各業必須加(jia)快新(xin)能源(yuan)體系的(de)(de)建(jian)設，加(jia)大投入碳(tan)中和(he)產(chan)業的(de)(de)發展和(he)創新(xin)，開發可行(xing)技術，支持我(wo)國(guo)(guo)“雙碳(tan)”目標的(de)(de)實現。
提升化石能(neng)(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)高效利用，首(shou)先(xian)要大力推進(jin)煤炭的(de)清(qing)潔(jie)高效利用，推動(dong)建(jian)設一批低碳電(dian)廠，推動(dong)綠色清(qing)潔(jie)替代燃料(liao)的(de)發展，有序(xu)推進(jin)煤炭消(xiao)費替代。同時加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)新(xin)型(xing)電(dian)力系統，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)(gou)建(jian)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)為主(zhu)、多能(neng)(neng)互補的(de)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)供給消(xiao)納體(ti)系，優化電(dian)網結構(gou)(gou)和運行模式(shi)，建(jian)設堅(jian)強可靠的(de)智能(neng)(neng)電(dian)網。
“誰能(neng)(neng)在(zai)百(bai)舸爭流的光(guang)伏領(ling)域率(lv)(lv)先突破，誰就能(neng)(neng)擁(yong)抱市場。”晉能(neng)(neng)科技公司總經(jing)理楊立友說(shuo)，目前(qian)公司擁(yong)有3個省級創新(xin)平臺，已取得授(shou)權專利(li)223項，在(zai)率(lv)(lv)先實現異質結技術量產(chan)的基礎上，努力推出(chu)更具(ju)成本優(you)勢的高技術產(chan)品(pin)。
山西省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳廳長劉俊義說，圍繞(rao)構建新型能(neng)(neng)源體系(xi)，山西開展了一(yi)(yi)系(xi)列(lie)科(ke)(ke)技(ji)創新行(xing)動(dong)，力爭在(zai)煤炭(tan)清潔高效利用、可再生(sheng)能(neng)(neng)源、先進儲能(neng)(neng)、氫燃料電(dian)池等方(fang)面突破一(yi)(yi)批(pi)關鍵核(he)心技(ji)術(shu)。
此外，專家建議(yi)進(jin)一步深化能(neng)(neng)源(yuan)領域改(gai)革(ge)，比如，健全煤炭清潔高效利(li)用(yong)機(ji)制(zhi)、發展能(neng)(neng)源(yuan)“現(xian)貨+期(qi)貨”市(shi)場(chang)、開展新能(neng)(neng)源(yuan)直供(gong)電試點、發展“綠(lv)電+先(xian)進(jin)制(zhi)造、綠(lv)電+出口貿易、綠(lv)電+算(suan)力”等新模式(shi)，探(tan)索建立能(neng)(neng)源(yuan)保供(gong)補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)、能(neng)(neng)源(yuan)供(gong)需地省際利(li)益聯結機(ji)制(zhi)，推動保供(gong)煤電輸入重點省份(fen)通(tong)過對口協作、產業轉移、共建園區(qu)、飛地經濟等方式(shi)，加大與(yu)煤電輸出省份(fen)的“供(gong)應鏈(lian)合(he)作”。