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       在實現“雙(shuang)碳”目標(biao)的(de)進程中(zhong)(zhong)，燃煤發電(dian)備受關注。中(zhong)(zhong)國(guo)煤電(dian)裝(zhuang)機容量早(zao)日達峰，可(ke)謂眾望所歸。

       近五(wu)年來(lai)，中(zhong)國統籌能(neng)源(yuan)(yuan)安全穩(wen)定(ding)供應和綠色低碳發展，科(ke)學有序推(tui)進碳達峰(feng)碳中(zhong)和。能(neng)源(yuan)(yuan)結構不斷優化，實現超(chao)低排放的煤電機組超(chao)過(guo)10.5億千瓦，清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)(yuan)消費占(zhan)比由(you)20.8%上升到(dao)25%以上。

       中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦是(shi)(shi)缺(que)油少氣(qi)、煤(mei)炭(tan)相對較多，風電(dian)(dian)(dian)、太陽(yang)能發電(dian)(dian)(dian)等(deng)清潔能源(yuan)(yuan)(yuan)正在以(yi)較快(kuai)的(de)(de)(de)速度(du)迎頭趕(gan)上(shang)。中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)(ji)容量(liang)由(you)2018年(nian)的(de)(de)(de)10.1億千(qian)瓦(wa)(wa)增(zeng)長(chang)到2022年(nian)的(de)(de)(de)11.2億千(qian)瓦(wa)(wa)，僅凈增(zeng)了(le)(le)1.1億千(qian)瓦(wa)(wa)；可(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)(ji)容量(liang)由(you)2018年(nian)的(de)(de)(de)7.28億千(qian)瓦(wa)(wa)迅速增(zeng)長(chang)到了(le)(le)2022年(nian)的(de)(de)(de)12.13億千(qian)瓦(wa)(wa)，占發電(dian)(dian)(dian)總(zong)裝機(ji)(ji)(ji)容量(liang)的(de)(de)(de)比重提(ti)升至47.3%。2022年(nian)，中(zhong)國(guo)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)(yuan)(yuan)發電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)(ji)總(zong)量(liang)歷史性地(di)超(chao)過(guo)了(le)(le)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)(ji)總(zong)量(liang)。然而，截至2022年(nian)底，中(zhong)國(guo)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)(ji)(ji)容量(liang)占總(zong)裝機(ji)(ji)(ji)容量(liang)的(de)(de)(de)比重雖然下降到了(le)(le)約43.8%，但是(shi)(shi)發電(dian)(dian)(dian)量(liang)的(de)(de)(de)占比仍然高達58.4%。目(mu)前，燃煤(mei)發電(dian)(dian)(dian)仍然是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)力的(de)(de)(de)主要來源(yuan)(yuan)(yuan)。

       電力行業是碳排放的重要領域，也是實現“雙碳”目標的主要“責任人”，電力行業碳排放占中國碳排放總量的比例較高。據測算，要順利實現“雙碳”目標，電力行業的碳排放量到2050年要降低至10億噸以下。所以，控制電力行業碳排放量是推動中國碳排放早日達峰的重要措施。但是，這么高的碳排放量要實現如此大力度的下降，僅靠電力行業自身努力是遠遠不夠的。

       多年來，在各方的支持和監管下，電力行業持續開展了節能減排、提質增效、綠色轉型等工作，淘汰了數億千瓦中小煤電機組，近年來，全國供電標準煤耗持續下降。客觀地說，電力行業供給端還有碳減排的潛力可挖，但是也要看到，電力行業需求端對煤電機組增減的影響不容小覷。

       為了減少燃煤發電的供給，支持煤電行業做好碳排放控制工作并早日達峰，有關各方應該積極做好電力需求側的相關工作。在用電效率的提升、用電結構的優化、能源利用方式的革新、節能降耗技術的研發應用、運用數字智能技術加快對傳統產業的改造提升等方面，要不斷作出新的努力，不斷進行新的探索與嘗試。

       國務院下發的《關于印發“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》中，對鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點行業的綠色升級工作提出了新的要求，對園區節能環保提升工作、城鎮綠色節能改造、交通物流節能減排、農業農村節能減排、公共機構能效提升以及優化完善能效雙控制度、堅決遏制高能耗高排放項目盲目發展等作出了新的部署，并就深入開展綠色生活創建行動，增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式等強化了相關責任的落實和有關政策機制的完善。這對積極促進電力需求側的節能減排等工作，無疑具有重要的作用和意義。

       2022年，全國規模以上工業發電量8.34萬億千瓦時，同比增長2.2%；全社會用電量8.64萬億千瓦時，同比增長3.6%。電力需求增長繼續超過供給增長。整體控制住電力需求的不合理增長，嚴控高耗電低效率產業發展，努力改變浪費和奢侈耗電的不良生活習慣，不斷優化各種生產和生活方式，讓電力需求增速盡量慢下來、減下來，是推動煤電早日達峰的重要之舉。

       （作者系中國社會科學院可持續發展研究中心副主任 張安華）