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       能(neng)源安全(quan)事關(guan)全(quan)局。眼下(xia)正(zheng)值迎峰度夏的準(zhun)備階(jie)段，今年(nian)夏季(ji)電力保(bao)供是(shi)否充足？在全(quan)球能(neng)源供應(ying)緊張的背景下(xia)，我國能(neng)源安全(quan)是(shi)否有保(bao)障(zhang)？能(neng)源消(xiao)費結構轉型(xing)迫(po)在眉睫，目前可再生能(neng)源發展遇到哪些(xie)瓶頸？

       國家能源局(ju)相關負責人在國新(xin)辦12日舉(ju)行的“權威部門話開(kai)局(ju)”系(xi)列(lie)主題新(xin)聞發布(bu)會(hui)上(shang)，回應了(le)上(shang)述關切。

       4月12日，國(guo)務院新聞辦(ban)公室在北京(jing)舉行“權威(wei)部門話開局”系(xi)列(lie)主題新聞發(fa)布會(hui)，請(qing)國(guo)家能(neng)源局局長(chang)(chang)章建華，綜合司(si)司(si)長(chang)(chang)、新聞發(fa)言人梁昌新，能(neng)源節(jie)約和科(ke)技裝備司(si)司(si)長(chang)(chang)劉德順，新能(neng)源和可再生能(neng)源司(si)司(si)長(chang)(chang)李創軍介(jie)紹“全(quan)面(mian)落實黨的(de)二(er)十大(da)精神 深入推進能(neng)源高質量(liang)發(fa)展”有(you)關(guan)情況，并答記者(zhe)問(wen)。新華社記者(zhe) 李賀 攝

       四(si)方面發力(li)保障能源安全

       “當今世(shi)界不穩(wen)(wen)定(ding)、不確定(ding)、難預料因(yin)素增(zeng)加，不斷沖(chong)擊全球能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)鏈產業鏈穩(wen)(wen)定(ding)。去年以來，在(zai)全球能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)緊張的(de)形勢下，我國以能(neng)源(yuan)供(gong)給能(neng)力(li)和質量的(de)持(chi)續(xu)提升(sheng)，實現(xian)了能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)的(de)量價齊穩(wen)(wen)。”國家能(neng)源(yuan)局局長(chang)章建(jian)華說。

       未來一段(duan)時間，能源消費還將保持(chi)剛性增長，新能源安(an)(an)全(quan)替代能力還沒(mei)有完全(quan)形成(cheng)，化(hua)石能源還需發(fa)揮兜底保障(zhang)作用，部分能源技術裝備尚(shang)存短板，極端天氣(qi)對能源穩定供應的影(ying)響日益凸顯(xian)，給能源安(an)(an)全(quan)帶來了多重壓力。

       下一步，國家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局將從(cong)四(si)個方面著(zhu)手保(bao)(bao)障能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)。一是(shi)(shi)立(li)足國內，多措并舉增(zeng)加(jia)(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)給能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)，加(jia)(jia)強煤炭先進產能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)建設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)大油氣資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)勘探開發力(li)(li)度，加(jia)(jia)大清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)給，加(jia)(jia)強能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)儲備能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)(li)建設(she)(she)(she)。二是(shi)(shi)提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產業(ye)鏈(lian)自主可(ke)控水平，加(jia)(jia)強關鍵技(ji)術攻關，補齊(qi)產業(ye)鏈(lian)短板。三(san)是(shi)(shi)推動能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)低碳轉型(xing)，建設(she)(she)(she)新型(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系，加(jia)(jia)快調(diao)整(zheng)優化能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構，使能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費越(yue)來越(yue)多由非(fei)化石能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)(bao)障。四(si)是(shi)(shi)強化能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)風險的預測預警，繼續(xu)制定和實施相關的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)保(bao)(bao)障預案，確保(bao)(bao)我國能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)(gong)應(ying)穩定。

       迎峰度(du)夏五處著手

       “今年(nian)預計全(quan)國(guo)(guo)最大電力(li)負荷將(jiang)超過13.6億千瓦，較去(qu)年(nian)有(you)較大的增長。”國(guo)(guo)家能(neng)源局綜(zong)合(he)司司長梁昌新說，據研(yan)判(pan)，今年(nian)我國(guo)(guo)電力(li)供應總體有(you)保障，部分省份在高峰(feng)時段可能(neng)會出現用電緊張，國(guo)(guo)家能(neng)源局將(jiang)加強統籌協調做好五方(fang)面工作。

       一(yi)是抓好監(jian)測分(fen)析預警。做好電(dian)(dian)力(li)供(gong)(gong)需(xu)形勢(shi)常(chang)態化監(jian)測工(gong)作(zuo)，迎(ying)峰度夏(xia)期間，按照“一(yi)省一(yi)策”抓好電(dian)(dian)力(li)保(bao)供(gong)(gong)工(gong)作(zuo)。汛(xun)前繼續密切監(jian)測云南、貴州等地的(de)來水情(qing)況(kuang)及供(gong)(gong)需(xu)形勢(shi)，充(chong)分(fen)考慮(lv)汛(xun)期來水的(de)不確定(ding)性，提早準(zhun)備迎(ying)峰度夏(xia)電(dian)(dian)力(li)保(bao)供(gong)(gong)工(gong)作(zuo)。

       二是加大支撐(cheng)性電源(yuan)和輸電通道建設投(tou)產。按照(zhao)“適度(du)(du)超前(qian)、留有裕度(du)(du)”原則，督(du)促各類電源(yuan)迎(ying)峰(feng)度(du)(du)夏前(qian)投(tou)產發揮(hui)保供作用。其中，支撐(cheng)性電源(yuan)不少(shao)于1700萬(wan)千瓦。持續(xu)優(you)化區域主網(wang)架結構，增強應急保障能(neng)力。

       三是確保電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)充足供應(ying)。重點保障電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)供應(ying)的(de)量、質和(he)價。督(du)(du)促指(zhi)導地方加快(kuai)建設煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦手續的(de)辦理，推(tui)動已核準項(xiang)目盡(jin)快(kuai)開(kai)工(gong)建設，在建煤(mei)(mei)(mei)(mei)礦進一步優化工(gong)期安排，盡(jin)快(kuai)投產(chan)達產(chan)。督(du)(du)促各省份(fen)密(mi)切跟蹤電(dian)(dian)煤(mei)(mei)(mei)(mei)中長(chang)期合同協(xie)議保質保量簽訂和(he)履約情況，積極做好督(du)(du)促落實和(he)協(xie)調工(gong)作。

       四是全(quan)力做好機組穩發(fa)(fa)滿發(fa)(fa)工(gong)作。督(du)促發(fa)(fa)電企業落(luo)實(shi)電煤、燃氣的(de)穩定供應，保(bao)(bao)質保(bao)(bao)量簽(qian)訂電煤和燃氣的(de)中長期合同協(xie)議(yi)，并(bing)加大力度(du)監管履(lv)約(yue)情況。督(du)促發(fa)(fa)電企業強(qiang)化(hua)生產運行(xing)和設備(bei)的(de)運維管理(li)，堅決服從調度(du)指令(ling)，確保(bao)(bao)發(fa)(fa)電機組頂得上(shang)、發(fa)(fa)得出、穩得住(zhu)。

       五是科學做好負荷管理工作。督(du)促(cu)(cu)地(di)方引導社會支持、理解、參與需(xu)求側響(xiang)應，進(jin)一步提(ti)升需(xu)求側響(xiang)應能(neng)力(li)，有效消解高峰(feng)時段壓(ya)力(li)，督(du)促(cu)(cu)地(di)方進(jin)一步優化有序用(yong)電方案(an)并精準細化執(zhi)行(xing)。

       可(ke)再生能(neng)源發展面臨(lin)三(san)個挑戰(zhan)

       經過(guo)多年發展，我國已成(cheng)為(wei)全球最大的可(ke)再生(sheng)(sheng)能源生(sheng)(sheng)產和消費國。當前，可(ke)再生(sheng)(sheng)能源發展還面臨三(san)方面挑戰。

       國家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)局新能(neng)源(yuan)(yuan)和可再生能(neng)源(yuan)(yuan)司司長李創(chuang)軍介紹，第一(yi)個挑(tiao)戰體現(xian)在(zai)(zai)并網消納方面(mian)，隨著新能(neng)源(yuan)(yuan)快(kuai)速發展，傳(chuan)統電力系統在(zai)(zai)規(gui)劃(hua)建設、調度運行等方面(mian)已不能(neng)適應新能(neng)源(yuan)(yuan)大規(gui)模高比(bi)例發展要求(qiu)，在(zai)(zai)局部地(di)區新能(neng)源(yuan)(yuan)并網消納壓力比(bi)較大。

       “要素保(bao)障是第二個挑戰。”李創軍說(shuo)，新能(neng)(neng)源發展(zhan)土地需求大(da)，要實現(xian)可再生能(neng)(neng)源大(da)規模發展(zhan)，需要在用(yong)地用(yong)海(hai)、生態環保(bao)等方面進一步(bu)與(yu)相關部門加(jia)大(da)政策銜接協調力度(du)。

       第三個(ge)挑戰(zhan)是消費利用(yong)。為積極適應能(neng)耗“雙控”向碳排(pai)放總量和強度“雙控”轉變的新要(yao)求，需要(yao)進一步(bu)引(yin)導全社會(hui)消費利用(yong)可再生(sheng)能(neng)源的主動性(xing)。

       針對上述挑戰(zhan)，國(guo)家能(neng)源局將(jiang)加(jia)快(kuai)新型(xing)電力(li)(li)(li)系(xi)統建設。統籌電力(li)(li)(li)系(xi)統的(de)(de)安全穩定(ding)運行，提升電力(li)(li)(li)系(xi)統調節能(neng)力(li)(li)(li)和(he)(he)靈活性(xing)。完善綠色電力(li)(li)(li)證(zheng)(zheng)書交易制(zhi)度(du)，抓緊出(chu)臺可再(zai)生(sheng)能(neng)源綠證(zheng)(zheng)全覆蓋、促進可再(zai)生(sheng)能(neng)源電力(li)(li)(li)消費的(de)(de)相關政(zheng)策，明確綠證(zheng)(zheng)的(de)(de)權威(wei)性(xing)、通用性(xing)、唯一性(xing)和(he)(he)主(zhu)導性(xing)，擴大綠證(zheng)(zheng)核(he)發(fa)和(he)(he)交易范(fan)圍，推動綠證(zheng)(zheng)核(he)發(fa)全覆蓋。